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Cuando los textos constitucionales recogen la posibilidad de
que los poderes del Estado impongan medidas drásticas y actúen
incluso contra el espíritu de la Constitución, es debido a que se
elige entre una situación de emergencia de consecuencias
imprevisibles, y un tiempo limitado en que la autoridad actúa sin
cortapisas legales. El problema reside en que la provisionalidad
nota fundamental en el estado de excepción, a veces no es tal, y
ello, unido a la ambigiiedad que a menudo tiene la definición del
estado de excepción, produce que en algunos paises se declaren
tales situaciones con frecuencia, justificando así el uso
dictatorial del poder.
La valoración y justificación de las normas excepcionales CC
ciertamente controvertida y es campo donde criterios jurídicos y
políticos aparecen en ocasiones conexos. Así, cuando Enrico
Epagna Hueso se refiere a las fuentes atipicas de creación
normativa, incluye también las que se originan en los cambios
drásticos que una sociedad experimenta’. Es decir, no les da una
especial valoración política. Pero desde la perspectiva marxista,
0. Valares opina que el estado de excepción es el instrumento más
idóneo para íA preservación del dominio de una clase y considera
su utilización común a todos loe sistemas políticos~.
Generalmente las dictaduras que se refugian en una aparente
constitucionalidad, encuentran su apoyo en las instituciones de
excepción, y en opinión de Nico PoulaIltZaS, las dictaduras
fascista y nazi, son ejemplos de estado de excepción
permanente.