Derechos fundamentales de los privados de libertad (Archivo Pdf)

punto de convertirse en su garante.
Debemos recordar que durante mucho tiempo el paradigma fue
muy distinto: se consideraba que el detenido o privado de libertad no
tenía derechos. Por ejemplo, en la tradición europea continental la prisión
era una zona de no derecho donde regía la “relación de sujeción
especial”, doctrina del derecho administrativo alemán del siglo xix que
permitía que en determinados ámbitos de la sociedad la administración
no se encontrara limitada por los derechos fundamentales. Se pensaba
que en estos ámbitos la disciplina y el orden eran valores superiores
que la administración debía mantener por sobre cualquier otro interés.
En consecuencia, el estatuto jurídico de los presos quedaba reducido a
una forma sencilla en la que éstos sólo eran titulares de obligaciones,
y donde la regulación penitenciaria se limitaba a órdenes de servicio o
disposiciones dirigidas a resolver cuestiones muy específicas.
Los principios del estado de vulnerabilidad del privado de libertad y
de la posición de garante del Estado desarrollados por el sistema internacional
de los derechos humanos modificaron esta lógica, otorgándole
una nueva dimensión a la noción de relación de sujeción especial. Y
no para conceder espacios de discrecionalidad y posibilidad de abusos
a la administración, sino para incorporar un lenguaje de derechos del
condenado, de límites y resguardos que deben desarrollarse para contener
de forma razonable los riesgos que se materializan en la prisión,
como muertes, enfermedades, peleas, abusos de funcionarios, motines
y huelgas de hambre.
Bajo esta nueva mirada, todo lo que ocurre dentro de una prisión es
responsabilidad de las autoridades penitenciarias, que deben acostumbrarse
a rendir cuentas y a explicar a la comunidad las decisiones que
toman o los procedimientos que aplican, de forma de no dejar espacio
a la negligencia, la omisión o la intención directa de causar daño a los
privados de libertad.
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