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Concepción de desarrollo infantil
Aunque las leyes y los planes pertinentes no definan el desarrollo infantil,
se puede desprender del contexto de esos documentos que el enfoque de
«desarrollo» que caracteriza a la infancia —o el periodo de vida de los 0 a
los 5 años— determina, en buena medida, la prioridad de esa etapa para el
sector educativo. La lógica de la beneficencia, o sea, de la atención al niño
por ser frágil, vulnerable o estar en riesgo, fue sustituida por la lógica del
apoyo a la formación y al alcance de niveles progresivamente más complejos
en los dominios físico, social, afectivo y mental, lingüístico, artístico, etc.
Así, la ley n.º 26.206 indica que la educación ofrece oportunidades
necesarias para desarrollar y fortalecer la formación integral de las personas y
promover en cada educando la capacidad de definir su proyecto de vida, basado
en los valores de libertad, paz, solidaridad, igualdad, respeto a la diversidad,
justicia, responsabilidad y bien común. Y además: otros dispositivos de la
misma ley se muestran coherentes con el concepto de intersectorialidad
para una atención multidimensional 55 que promueva el desarrollo integral
del niño, mediante políticas públicas articuladas o integradas en un mismo
programa.
Concepción de educación infantil
La educación inicial constituye una unidad pedagógica, que atiende a los
niños y niñas desde los 45 días de vida hasta los cinco años de edad inclusive,
siendo obligatoria el último año (ley n.º 26.206, art. 18) y es ofrecida en
jardines maternales y jardines de infantes.
Se reconocen otras formas organizativas de los servicios de educación,
según las características locales, como salas multiedades, plurisalas en
contextos rurales y urbanos, salas de juego (de juguetes, ludotecas) y otras
modalidades que puedan crearse dentro de la reglamentación de la Ley de
Educación y deben atender a las necesidades de los niños y de las familias
(art. 24).
55 Véase, por ejemplo, el artículo 112 c, que atribuye al Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología la
competencia de: «Implementar estrategias de desarrollo infantil, con la articulación y/o gestión asociada
de las áreas gubernamentales de desarrollo social y de salud para atender integralmente a los/as niños/
as entre los 45 días y los dos años de edad, con participación de las familias y otros actores sociales».
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