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consonancia con la expresión «diversidad e inclusión educativa» (art. 8.º):
«El Estado asegurará los derechos de aquellos colectivos minoritarios o en
especial situación de vulnerabilidad, con el fin de asegurar la igualdad de
oportunidades en el pleno ejercicio del derecho a la educación y su efectiva
inclusión social». Para ello, la ley determina que las propuestas educativas
respeten las capacidades diferentes y las características individuales de los
educandos, para alcanzar el pleno desarrollo de sus capacidades.
Merece una referencia especial la creación de la Estrategia Nacional para
la Infancia y Adolescencia 2010-2030 (ENIA), en el ámbito del Consejo
Nacional de Políticas Sociales, por conducir a la formulación de políticas
de medio y largo plazo 93 , y del Sistema Integrado de Información, que
ofrecerá datos esenciales para avanzar en la articulación de las instituciones y
promover una política integrada de educación infantil en el país.
Paraguay
La educación formal consta de tres niveles: el primero abarca la educación
inicial y la educación básica; el segundo, la educación media; y el tercero, la
educación superior. Deben articularse entre ellos, profundizando los objetivos
a medida que los alumnos avanzan, facilitando el paso y la continuidad y
asegurando la movilidad horizontal y vertical de los alumnos.
La educación inicial consta de dos ciclos: a) hasta los 3 años; y b) la edad
de 4 años. El quinto año de vida corresponde a la educación preescolar, que
ya forma parte de la educación básica, y es obligatoria.
El sistema de enseñanza paraguayo contempla también la educación
infantil no escolarizada, para niños de 8 meses a 5 años, en zonas rurales y de
las periferias urbanas, que se realiza en el Hogar Educativo Comunitario Mita
Róga (Casa de los Niños) y en otros tipos de organización. Esa modalidad de
educación está a cargo de grupos sociales e instituciones públicas y privadas,
como alternativa para garantizar una oportunidad de desarrollo para los niños
que no tienen acceso a la educación inicial escolarizada. Es una modalidad
flexible en los aspectos metodológicos, contenidos, espacios físicos, apoyada
en organizaciones comunitarias o de barrio, que cuentan con personal
93. URUGUAY. CNPS, 2008.
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