EL Sistema de Salud del Perú

5.2. Mercado de trabajo, condiciones de vida
y aseguramiento en salud
5.2.1. Inserción laboral y cobertura en salud
En la región, la configuración de la seguridad social ha estado basada en la lógica
contributiva, lo que implica que toda cobertura depende de la inserción laboral
de las personas. En la mayoría de los casos, tanto en los países de la región
en general como en el Perú, en particular, el mercado laboral no ha logrado
transformarse en una auténtica puerta de entrada universal a la protección
social (CEPAL, 2006).
Los grupos de la población, de 18 o más años, que cuentan con una cobertura
en salud cercana al ciento por ciento son: i) los asalariados con cobertura
previsional, 68 ii) los jubilados o pensionados, y iii) los beneficiarios del
programa Juntos. Sin embargo, entre estos tres conjuntos el tipo de seguro de
salud difiere. En los dos primeros, se observa un alto peso de EsSalud, luego
seguido por otro tipo de aseguramientos. Por otra parte, los beneficiarios del
programa Juntos cuentan con una cobertura de salud brindada a través del SIS
(Gráfico 5.3).
El crecimiento de la cobertura del seguro contributivo de salud se explica a
partir de un aumento en el empleo asalariado formal. De acuerdo con los datos
recabados por la ENAHO, el empleo asalariado registrado creció en la sociedad
peruana a una tasa anual del 18,1%, entre 2004 y 2011 (aunque el empleo total
lo hizo a una tasa anual del 3%). A este ritmo, para la población de 18 años o más
(ocupados, desocupados e inactivos), la participación en el empleo asalariado
formal pasó de 3,5 p.p. a 9,6 p.p. durante el período.
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En este ejercicio se considera que un trabajador está cubierto por el sistema previsional si en
los últimos 12 meses realizó algún aporte al sistema.
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