EL Sistema de Salud del Perú

En sus disposiciones subsiguientes, el Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales establece la protección de la familia, la
infancia y la maternidad (artículo 10); reconoce el derecho de toda persona a
un nivel de vida adecuado para sí y su familia (artículo 11 (1)); y el derecho la
salud, incluida la salud ocupacional y el acceso a la asistencia médica (artículo
12 (1)).
Por último, también el Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre
Derechos Humanos (Protocolo San Salvador, 1988) recepta el derecho a la
seguridad social y en especial a la salud. El artículo 9, inciso 2, dice: “Cuando
se trate de personas que se encuentran trabajando, el derecho a la seguridad
social cubrirá al menos la atención médica y el subsidio o jubilación en casos de
accidentes de trabajo o de enfermedad profesional y, cuando se trate de mujeres,
licencia retribuida por maternidad antes y después del parto”.
El artículo 10 del mencionado Protocolo complementa lo expuesto
precedentemente disponiendo, en su inciso 1, lo siguiente: “Toda persona tiene
derecho a la salud, entendida como el disfrute del más alto nivel de bienestar
físico, mental y social”.
Las Normas Internacionales del Trabajo de la OIT en materia de seguridad social
y en salud
En cumplimiento a su mandato de contribuir a “...extender las medidas de
seguridad social para garantizar ingresos básicos a quienes los necesiten y
prestar asistencia médica completa” (Declaración de Filadelfia, III (f), 1944), la
Organización Internacional del Trabajo ha promovido un amplio conjunto de
normas, Convenios y Recomendaciones, en el campo de la seguridad social. Estas
normas regulan y establecen diversos requisitos con relación a la provisión de
los servicios de salud por parte de los Estados miembros, como parte integrante
de sistemas integrales de seguridad social. Las principales normas de la OIT en
materia de seguridad social y salud son las siguientes:
• Recomendación sobre la asistencia médica, 1944 (núm. 69): Esta norma
considera el acceso a un nivel adecuado de asistencia médica como un
elemento esencial de la seguridad social y prevé que la atención integral de
salud debe garantizarse a todos los miembros de una sociedad a través de
una adecuada y efectiva combinación de seguro social y asistencia social,
entre otros. La Recomendación incorpora además principios generales para
la organización y administración de los servicios de salud.
• Convenio sobre la seguridad social (norma mínima), 1952 (núm. 102),
Parte II - Asistencia Médica: Este instrumento define nueve ramas de
la seguridad social (prestaciones de asistencia médica, prestaciones
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