EL Sistema de Salud del Perú

asociados con el Régimen de Capitalización Colectiva del sistema de pensiones. Por
otra parte, el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), que administra el seguro
de salud en El Salvador, cuenta con una Reserva Técnica de Riesgos Profesionales y
de otros recursos del ISSS (aquí se incluye Salud).
3.3.2. Seguro Integral de Salud (SIS)
El Seguro Integral de Salud (SIS) tiene como finalidad proteger la salud de
los peruanos que no cuentan con un seguro de salud, priorizando a aquellas
poblacionales vulnerables que se encuentran en situación de pobreza y
pobreza extrema. Este componente del sistema de salud del Perú se creó
en 2001 con la fusión del seguro gratuito escolar - SGE (1997), que cubría a
niños, niñas y adolescentes escolarizados de entre 3 y 17 años, y el seguro
materno infantil - SMI (1998), que cubría a gestantes y niños y niñas menores
de 5 años. El SIS amplió la cobertura del SMI en términos geográficos y de
población. Para lograr mejores resultados y marcar la diferencia entre el SIS
y sus predecesores, en la Ley N° 28588, se incorporó con carácter prioritario,
en forma sucesiva y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, la
atención de salud por medio del SIS, a mujeres mayores de 17 años, no
gestantes, en situación de extrema pobreza. Además, al independizar a las
escuelas públicas del proceso de adscripción, la cobertura se amplió a todo
niño, niña y adolescente menor de 18 años, sea escolar o no, en condición de
pobre o extremadamente pobre.
Debido a la población que es objetivo del SIS, este seguro se constituye como
una ventana de financiamiento focalizado del Sistema Nacional de Salud. Entre
sus acciones, reembolsa a los hospitales y regiones de salud por el costo variable
de los servicios proporcionados a los individuos que están bajo su cobertura; 39
sus beneficiarios no tienen que pagar por la atención en los establecimientos
del MINSA y pueden obtener medicamentos. Si bien el SIS se encuentra bajo la
autoridad del MINSA, su presupuesto es independiente del presupuesto de ese
ministerio.
Aquellas personas que no tienen cobertura de salud y que califican como
elegibles en el Sistema de Focalización de Hogares del Ministerio de Economía
y Finanzas (SISFOH) pueden acceder a la cobertura del SIS gratuito (Recuadro
6). En zonas con aseguramiento de AUS, los afiliados al SIS tienen cobertura de
prestaciones de salud sobre la base del PEAS. En zonas sin aseguramiento de AUS,
39
La diferencia entre el costo variable y el costo total, que corresponde básicamente a los
recursos humanos involucrados y al costo del capital, es cubierta por el MINSA o por los
prestadores en convenio y usuarios, en el caso de existir copagos.
70