de proteger y garantizar los derechos económicos de las mujeres en el acceso alempleo en condiciones de trabajo decente, un concepto que ha sido incorporadoen muchos de los planes de igualdad de oportunidades bajo distintas acepciones:trabajo decente en Chile, trabajo remunerado de calidad en Costa Rica y empleoo trabajo digno en Cuba, Guatemala, Honduras, entre otros.La incorporación cada vez más frecuente del tema de la autonomía económicapermite promover y articular más claramente las políticas de igualdad de génerocon las políticas laborales en áreas claves, la garantía de los derechos laborales delas mujeres trabajadoras y revertir la discriminación por motivos de género en elámbito laboral. Cuatro objetivos generales están presentes en la mayoría de estosplanes: i) promover el acceso de las mujeres al empleo; ii) desarrollar la capacidadempresarial de las mujeres; iii) mejorar sus condiciones laborales, y iv) eliminartoda forma de discriminación de las mujeres en el terreno laboral.Para mejorar el acceso de las mujeres al mercado del trabajo en empleos de calidad,la mayoría de los planes de igualdad de oportunidades incorporan medidasde capacitación y formación profesional, las cuales también se constituyen en recomendacionespara superar los estereotipos sexistas que conducen a la segregaciónocupacional de las mujeres en empleos “tradicionalmente femeninos”. Con estefin, se proponen capacitaciones en sectores tradicionalmente masculinos comola minería en Bolivia (Estado Plurinacional de), el sector electro-energético (Brasil)o, más en general, respecto a competencias técnicas, científicas y tecnológicas(Costa Rica). En menor medida, algunos planes incorporan la formación técnicagerencial para las mujeres (República Dominicana).Asimismo, la mayoría de los planes reconoce la sobrecarga de trabajo (remuneradoy no remunerado) de las mujeres como un obstáculo importante para que ellasaccedan al empleo. Por consiguiente, subrayan la necesidad de reconocer el trabajoreproductivo no remunerado como una actividad económica que genera riquezay bienestar social, y promueven la corresponsabilidad de los cuidados entre hombresy mujeres, el Estado, las empresas y la comunidad. Así, por ejemplo, el plande igualdad de oportunidades de Brasil propone como meta aplicar el Convenio(núm. 156) de la OIT, ya citado, para avanzar en este objetivo.Los planes recomiendan garantizar el acceso de los hijos de trabajadores de ambossexos a servicios públicos de cuidados así como hacia aquellos instalados en lasempresas. El plan de Ecuador, además del cuidado infantil, reconoce la necesidadde crear sistemas públicos de cuidado para adultos mayores, personas enfermasy aquellas con capacidades diferentes.Los planes de Brasil, El Salvador y Honduras instan a la adopción del enfoquede la pobreza de tiempo de las mujeres. Los planes de estos dos últimos paísespromueven el fortalecimiento de las mediciones del uso de tiempo de hombres ymujeres, y recomiendan calcular el aporte del trabajo doméstico no remuneradopara su incorporación a las cuentas nacionales.124
Uno de los avances más importantes en materia de medidas incorporadas en losplanes para promover o mejorar el acceso de las mujeres al mercado de trabajo, esla inclusión de iniciativas de intermediación laboral para mujeres desempleadas.Es el caso de los planes de Costa Rica, El Salvador y Uruguay.Un segundo objetivo común a todos los planes, es el desarrollo de la capacidadempresarial de las mujeres. En particular, la mayoría de las iniciativas reconoce lanecesidad de mejorar el acceso de las mujeres –o de algún grupo específico ensituación de mayor desventaja– a los servicios financieros y los recursos económicosy productivos, tales como los recursos naturales (la tierra), el crédito y la tecnología.Entre las principales líneas de acción previstas se incluyen: la modificación de lanormativa para ampliar la titularidad de la tierra de las mujeres, y la posibilidad desostener las iniciativas de las micro, pequeñas y medianas empresarias a través desubvenciones y ayudas gubernamentales.CUADRO 20América Latina y el Caribe: mujeres y empleo, acceso a servicios financieros y recursos productivos en los planes de igualdad deoportunidades(17 países seleccionados). Años 2004-2020EnfoqueMujeres pobres/vulnerablesAbierto a todas las mujeresAcceso a servicios financieros y recursos productivosMejorar acceso a recursosAcceso al créditoTecnología naturales y productivos(titularidad tierra)Brasil (mujeres rurales)El Salvador (actividades de bajacapitalización)República Dominicana (mujerescon desventajas)Brasil, Bolivia (EstadoPlurinacional de), Chile, Ecuador,Guatemala, Honduras, México,Nicaragua, Paraguay y PerúBolivia (Estado Plurinacionalde), Chile, Ecuador, Honduras,Nicaragua, Perú y UruguayChile (jefas de hogar rurales ycampesinas)El Salvador (mujeres rurales)Brasil, Bolivia (EstadoPlurinacional de), Ecuador,Guatemala, Honduras, México,Nicaragua, Paraguay, Perú,República Dominicana y UruguayFuente: OIT, sobre la base del análisis de 17 planes de igualdad de oportunidades.Notas: (1) Se incluyen los planes de igualdad de oportunidades de los siguientes países: Bolivia (Estado Plurinacional de) (2008-2020), Brasil (2009-2011), Chile (2010-2020),Colombia (2010-2014), Costa Rica (2007-2017), Ecuador (2010-2014), El Salvador (2010-2014), Guatemala (2008-2023; versión 2009), Honduras (2010-2022), México (2008-2012), Nicaragua (2006-2010), Panamá (2002-2006), Paraguay (2008-2017), Perú (2012-2017), República Dominicana (2007-2017), Uruguay (2007-2011) y Venezuela (RepúblicaBolivariana de) (2004-2009).125
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