Uno de los avances más notables, aunque presente en un grupo minoritariode planes, es el fomento a la representación y participación de las mujeres enorganizaciones sindicales (Chile, Ecuador, El Salvador y República Dominicana) yla formación de asociaciones y redes empresariales (Guatemala, Nicaragua, Perú,República Dominicana y Uruguay).Un grupo minoritario de planes propone acciones positivas para enfrentar lasegregación vertical en el ámbito privado: el plan de Costa Rica propone ladefinición de un porcentaje mínimo de contratación de mujeres en puestosdirectivos, los de Paraguay y Perú incluyen acciones positivas para asegurar elacceso y la permanencia de estas en los niveles más altos de la administracióny gerencia, y el de Perú plantea incorporar a las mujeres emprendedoras en elproceso de planificación, de definición del presupuesto y gestión participativadel desarrollo económico local y regional. Los planes de Costa Rica, Ecuador yHonduras prevén la generación de incentivos para las empresas e institucionesque respeten los derechos laborales de las mujeres y eliminen prácticas discriminatoriasen las relaciones laborales.Los principales instrumentos presentes en los planes para mejorar las condicionesde trabajo de las mujeres son la creación de nuevas normas o reformas de las existentesy, en menor medida, la fiscalización del cumplimiento de las garantías y losderechos laborales (Chile, Guatemala, Honduras, Paraguay y Perú). Todos los planesreconocen la necesidad de mejorar la normativa laboral para ampliar el alcancede la seguridad social e incluir las mujeres en situación de mayor vulnerabilidad,como las trabajadoras domésticas. Los planes de Ecuador, El Salvador y Hondurasproponen explícitamente la universalidad de la protección social.La informalidad laboral es un tema muy poco presente en los planes, a pesar dela incidencia que esta tiene en el mercado de trabajo de la región y en especialen el empleo de las mujeres. El plan de Uruguay prevé medidas que favorezcanel traslado de las mujeres desde el empleo informal al formal, pero se focaliza enlas micro y pequeñas empresas. Los planes de Bolivia (Estado Plurinacional de),Honduras, México, Paraguay y Venezuela (República Bolivariana de) proponenmedidas para mitigar las consecuencias de la informalidad, extendiendo los beneficiosde la seguridad social al sector informal. Finalmente, Brasil incluye accionesde sensibilización para la formalización del trabajo femenino, en particular de lastrabajadoras domésticas.Para eliminar la discriminación de género en el ámbito laboral, los planes deBolivia (Estado Plurinacional de), Ecuador, El Salvador y Uruguay establecen deforma general objetivos como evitar los estereotipos sexistas y reducir las prácticasdiscriminatorias en el espacio laboral, mientras que en Costa Rica, Guatemala,Paraguay, Perú se propone mejorar y aplicar la legislación laboral frente a situacionesdiscriminatorias. En ciertos casos (Brasil y Paraguay) se avanza hacia medidasde políticas más concretas tales como capacitar a trabajadores, funcionarios y126
sindicalistas, aplicar políticas o programas de empleo para mujeres asegurando lano discriminación (Honduras), y otorgar estímulos a empresas e instituciones quepromuevan la eliminación de prácticas discriminatorias en las relaciones laborales(Costa Rica).La mayoría de los planes de igualdad de oportunidades propone garantizar ladisminución de la brecha salarial entre trabajadores de ambos sexos y aplicar elprincipio de “igual salario por igual trabajo”, como ocurre en Bolivia (Estado Plurinacionalde), Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, México, República Dominicanay Venezuela (República Bolivariana de), mediante la reforma del Código de Trabajo(Guatemala) o fortaleciendo mecanismos legales (Honduras y Paraguay). Sin embargo,pocos países incorporan explícitamente el principio de “igual remuneración porun trabajo de igual valor” (Perú) y promueven políticas para garantizar la igualdadde los ingresos, como el plan de Chile que plantea mejorar la fiscalización de laLey de igualdad de ingreso aprobada en 2009 (Ley 20.348).La protección de las mujeres contra el acoso sexual está incluida en los planes deBolivia (Estado Plurinacional de), Costa Rica, Ecuador, México, Perú y Uruguay. Eneste último país, se prevé la erradicación del acoso sexual en el trabajo mediantecampañas informativas, capacitación de los funcionarios de la inspección del trabajoy la creación de una nueva legislación para generar mecanismos de prevención,sanción y detención.Muy pocos planes se proponen fomentar la sindicalización de las trabajadoras,aunque las acciones propuestas tienen alcance limitado. En particular, el Plan deBrasil propone capacitar a los dirigentes sindicalistas en materia de género y discriminacióny, además, plantea ampliar la participación de las mujeres en cargosdirectivos de las organizaciones sindicales de trabajadores y empleadores. El plande Chile propone lograr un nivel de sindicalización de las mujeres proporcionala su participación laboral, mientras que el de México incorpora una cuota en larepresentación sindical, de acuerdo a la proporción de mujeres y hombres. En ningunode los documentos se incluye la posibilidad de modificación y/o ampliaciónde la normativa en esta materia.En cuanto a las políticas dirigidas a grupos específicos de mujeres en situaciónde mayor desigualdad, todos los planes incorporan a las trabajadoras domésticas,del sector rural, temporeras y mujeres indígenas. El tema de las mujeres afrodescendientesse presenta en un número más reducido de países, al igual que el delas mujeres jóvenes, las adultas mayores y las mujeres con discapacidad. Chile,Guatemala y Honduras son los únicos países que incorporan propuestas para lasmujeres migrantes.Uno de los avances más importantes, pero en un grupo reducido de planes, es laincorporación de metas numéricas y un plan temporal definido (Brasil, Guatemala,Honduras, México, Perú, República Dominicana y Uruguay), que permite el seguimientode las medidas y políticas propuestas.Uno de los avancesmás importantes, peroen un grupo reducidode planes, es laincorporación de metasnuméricas y un plantemporal definido, quepermite el seguimientode las medidas ypolíticas propuestas.127
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