sistema <strong>de</strong> acceso al empleo, por otro. Lo que pasará o podríapasar si, en base a la situación <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> trabajo y losdatos <strong>de</strong> la persona (nivel educativo, aptitu<strong>de</strong>s, etc.), se elige talo cual opción.• Consejo: lo que piensa el servicio que <strong>de</strong>bería hacer el clienteusuario.El consejo pue<strong>de</strong> tener un enfoque más dirigista, que esel que, en cierta medida, se utiliza en la orientación. A la vista<strong>de</strong> la circunstancias individuales y <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> trabajo seemite un juicio sobre lo que se consi<strong>de</strong>ra mejor.• Asesoramiento: proceso mediante el que se logra que el clienteconsiga un entendimiento informado y se responsabilice <strong>de</strong>su situación. Se insiste en el proceso resultante <strong>de</strong> la relaciónestablecida entre el asesor y su cliente, que se constituye en unaactividad formativa.El término <strong>asesoramiento</strong> y orientación se utiliza con todos estossignificados y se sitúa en el “punto <strong>de</strong> convergencia que aúna ladoble dinámica <strong>de</strong> evolución <strong>de</strong>l mundo socioeconómico y el <strong>de</strong>sarrollopersonal <strong>de</strong>l individuo. Punto <strong>de</strong> enlace <strong>de</strong> los factores psicológicos,familiares, institucionales, sociales y económicos” 1 .1. 3 FUNCIONESLos servicios <strong>de</strong> orientación y <strong>asesoramiento</strong> para el empleo establecidosen la UE, adoptan objetivos y modalida<strong>de</strong>s diferentes. Desu examen cabe establecer tres tipos <strong>de</strong> funciones que son los que,en la práctica, vienen <strong>de</strong>sarrollándose:• Función <strong>de</strong> ajuste entre la oferta y la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> empleo.Presente en los mercados <strong>de</strong> trabajo dinámicos don<strong>de</strong> estos serviciosayudan a los usuarios a la búsqueda <strong>de</strong> empleo y asistena las empresas a cubrir puestos vacantes.• Función <strong>de</strong> activación <strong>de</strong> los mercados <strong>de</strong> trabajo. Suponeuna colaboración activa para crear vías <strong>de</strong> fomento <strong>de</strong> la actividad,generación <strong>de</strong> empleo y contribución al <strong>de</strong>sarrollo local. Seproduce en las zonas en las que la oferta <strong>de</strong> empleo es escasa ose registran excesos en las <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong> empleo.• Función preventiva. Orientada a prevenir el <strong>de</strong>sempleo. Se produceprincipalmente en zonas que han conocido fuertes reestructuracionesy transformaciones en sus tejidos económicos(procesos <strong>de</strong> reconversión empresarial y/o sectorial).El término<strong>asesoramiento</strong> yorientación se utilizacon todos estossignificados y sesitúa en el “punto <strong>de</strong>convergencia queaúna la dobledinámica <strong>de</strong>evolución <strong>de</strong>l mundosocioeconómico y el<strong>de</strong>sarrollo personal<strong>de</strong>l individuo1 PELLETIER Denis y BUJOL Raymond “Pour una approche éducative en orientation”16
Tanto el volumen como la variedad <strong>de</strong> servicios y enfoques existentes,así como el grado <strong>de</strong> complejidad, varía <strong>de</strong> un país a otro. Entérminos generales, se observa una ten<strong>de</strong>ncia general a consi<strong>de</strong>rar el<strong>asesoramiento</strong> como un servicio esencial para las personas, y a conferirleuna función estratégica en la mejora <strong>de</strong>l funcionamiento <strong>de</strong>los mercados <strong>de</strong> la educación, la formación y el empleo.1. 4 ACCESO, PROCESO Y RESULTADOSUn gran parte <strong>de</strong> usuarios acce<strong>de</strong>n a estos servicios indirectamente,como consecuencia <strong>de</strong>l contacto que mantienen con otros organismosy entida<strong>de</strong>s, públicas o privadas. En este sentido, es precisomejorar la coordinación y colaboración entre los diversos prestadoresy servicios, para que el usuario pueda acce<strong>de</strong>r al servicio quemejor se ajuste a sus necesida<strong>de</strong>s.Los procesos intensivos, amplios y centrados en el clientesiguen constituyendo una excepción. Por ello conviene <strong>de</strong>stacarla necesidad <strong>de</strong> centrar la atención en el usuario concebidocomo cliente. Es <strong>de</strong>cir, que el objetivo <strong>de</strong>l servicio se focalice enprestar al cliente un servicio <strong>de</strong> calidad <strong>de</strong> acuerdo a sus necesida<strong>de</strong>sespecíficas.Tampoco resulta fácil evaluar los resultados <strong>de</strong>l <strong>asesoramiento</strong>. Enparte, por sus diversos componentes –información, orientación, consejo,<strong>asesoramiento</strong>– y, también, porque cuando la evaluación seproduce ésta se centra en los aspectos cuantitativos.Los informes europeos señalan la importancia <strong>de</strong> la medición <strong>de</strong>resultados y, en ocasiones, esta medición se concreta en grupos <strong>de</strong>resultados. Por ejemplo, en el caso <strong>de</strong> los servicios dirigidos a losparados <strong>de</strong> larga duración se establece:En términosgenerales, seobserva unaten<strong>de</strong>ncia general aconsi<strong>de</strong>rar el<strong>asesoramiento</strong> comoun servicio esencialpara las personas, ya conferirle unafunción estratégicaen la mejora <strong>de</strong>lfuncionamiento <strong>de</strong>los mercados <strong>de</strong> laeducación, laformación y elempleoRESULTADOS DEL ASESORAMIENTO A PARADOS DE LARGADURACIÓNConciencia <strong>de</strong> las oportunida<strong>de</strong>s• puestos <strong>de</strong> trabajo vacantes• autoempleo• trabajo voluntario• programas <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong>trabajo• formaciónDesarrollo personal• autoconocimiento• conciencia <strong>de</strong> las causas <strong>de</strong>su situación <strong>de</strong> paro• cualificación para la toma <strong>de</strong><strong>de</strong>cisiones• adquisición <strong>de</strong> las competenciasprecisas para el cambio17
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