Vigilancia del Proceso de Descentralización - Grupo Propuesta ...

Vigila Perúen Salud - CLAS, entre otros. Este consejo fueoficializado por R. P. Nº 1274/CTAR PIURAdel 30 de diciembre de 2002.El CRS fue oficializado mediante ordenanzaregional Nº 030-2004 del gobierno regional.Ya desde un diagnóstico elaborado por HelenLuna, ex secretaria técnica del CRS, se señalabaque existía en la práctica poca participaciónde la sociedad civil en este espacio, teniendomás bien "cierta inclinación medicalizada"; esdecir, quienes participaban más, junto a losfuncionarios de la DIRESA, eran profesionalesde la salud organizados 59 .En 2008, el CRS ha estado totalmente paralizado,de acuerdo a lo señalado por algunos desus miembros. Sólo se convocó a una reuniónel 27 de febrero, que tuvo poca asistencia. Estasituación es preocupante en la medida en queel Plan Regional Concertado de Salud aún nose ha terminado. De otro lado, según el gerentede Desarrollo Social del Gobierno Regional,hacia fines de 2008 se estaban realizando losúltimos talleres de culminación del PRS, trabajandocon indicadores del Presupuesto porResultados. Sin embargo, los miembros delCRS que no pertenecían al Gobierno Regionalno han participado en esos talleres. Al momentodel cierre de este reporte, aún no se ha terminadode elaborar el PRS.No obstante que el CRS tiene una tarea concretaque realizar, la elaboración del PRS, nola hace por la poca voluntad política del directorde la DIRESA para convocar a las reuniones,así como también por la falta demotivación de los mismos integrantes delCRS para reunirse. Este desinterés es explicadopor algunos de sus miembros con elargumento de que el CRS no tiene caráctervinculante en la política regional del sector.Asimismo, la escasez de presupuesto tambiénha sido mencionada como una de sus principalesdificultades.La falta de participación de la sociedad civilen este espacio es preocupante, pues podríaimplicar la reducción de las posibilidades defortalecer la función de vigilancia del CRS, entanto que los miembros del Gobierno Regionalque integran el espacio no se vigilarán a símismos. Además, al no contar con recursosque pueda aportar la sociedad civil, el espaciose hace dependiente exclusivamente delfinanciamiento que puedan darle la DIRESAy/o el Gobierno Regional.7.2 PLANES REGIONALES DE EDUCACIÓN YSALUD. LOS CASOS DE PIURA Y CUSCOEn esta parte, presentamos una mirada a losplanes regionales sectoriales de Piura y Cusco,como casos particulares, que han sido productode la activa participación del COPARE y delCRS en estas regiones. Como hemos adelantado,tanto Cusco como Piura cuentan ya consus planes educativos regionales – PER; en tantoque sólo Cusco cuenta con su Plan RegionalConcertado de Salud – PRS. Una entrada parahacer seguimiento a la implementación de estosplanes consiste en identificar si existen proyectosde inversión pública aprobados y/o actividadespara la implementación de las políticaspriorizadas en Educación y Salud. El reporteregional de vigilancia de Piura presentaesta información sobre el PER; y en el caso delCusco, dado que el Plan Operativo Anual - POAde las direcciones regionales de Educación yde Salud no estaban disponibles, no se pudohacer este seguimiento 60 .59 Helen Luna. Diagnóstico situacional del Consejo Regional de Salud de Piura. Documento de Trabajo. Proyecto: Articulaciónentre sociedad civil y Estado en el proceso de descentralización en Piura; ejecutado por CIPCA Piura con el apoyo dela Fundación ALBOAN y el Ayuntamiento de Pamplona-España. Piura, junio 2006.60 En el Cusco, el plan estratégico 2009– 2013 de la DRE estuvo en pleno proceso de elaboración a finales del 2008.99