Vigilancia del Proceso de Descentralización - Grupo Propuesta ...

Vigila Perú8.1 CONCLUSIONESGestión Presupuestal1. En el período 2004 - 2008, el ProductoBruto Interno real de la economía peruanacreció a una tasa promedio de 7.6%con el aporte sustantivo de sectores comola construcción, la agro exportación y especialmentede la industria extractiva lacual – gracias a una coyuntura de altosprecios - se caracterizó por tener un aportefiscal relativamente mayor que losotros sectores. En este contexto económicofavorable, el presupuesto públicode apertura se incrementó a una tasa promedioanual de 13%.2. En los gobiernos regionales, la fuente definanciamiento que más creció en el período2004-2008 fue el Canon, sobre canon,regalías, participaciones y renta deaduanas, que alcanzó una tasa promedioanual de 58%, mientras que los Recursosordinarios lo hicieron a una tasa menor,de 10%. Una fuente que tambiéncreció fuertemente (a una tasa anual de47%) ha sido la de Donaciones y transferencias.Esta dinámica favoreció el crecimientode los gastos de capital, que pasaronde representar 10% del presupuestode los gobiernos regionales en 2004 a24% en 2008.3. La bonanza fiscal del periodo 2004-2008ha favorecido a unos más que otros, entrelos más beneficiados están los gobiernosregionales de departamentos dondeoperan las empresas extractivas de grandimensión, tales como Ancash, Cusco,Tacna, Moquegua y Pasco; en cambiootro grupo de gobiernos regionales quedependen principalmente de Recursosordinarios, no han mejorado su posiciónrelativa y en el peor de los casos su posiciónha desmejorado, tal es el caso dePiura, Puno, Junín, Piura y Huánuco.Existe, de otro lado, un grupo de gobiernosregionales que dependiendo tambiénde la fuente Recursos ordinarios ha mejoradosu posición relativa: San Martín,Huancavelica, Ucayali y Lambayeque.123