Vigilancia del Proceso de Descentralización - Grupo Propuesta ...

Vigila PerúEn este capítulo, nos enfocaremos en espaciosde participación regional sectorial, dondeintervienen también miembros de la sociedadcivil. En el proceso de descentralización,la existencia de espacios como el Consejode Participación Regional en Educación -COPARE y el Consejo Regional de Salud -CRS es fundamental, pues son instancias dondesociedad civil y gobierno regional tomanacuerdos de política sectorial en las regiones.De acuerdo a ley, los COPARE y los CRS estánpresididos por los directores regionales delos respectivos sectores, participan en el espaciofuncionarios del Gobierno Regional yde la sociedad civil, y sus funciones son, principalmente,participar en el diseño y vigilanciade la política sectorial regional (Ver cuadro7.1). Asimismo, abordaremos el procesode implementación de los planes sectorialeselaborados con la participación de estas instancias:el Proyecto Educativo Regional – PERy el Plan Regional de Salud - PRS.De otro lado, en este capítulo daremos unamirada también a la gestión presupuestal paraestos sectores, en el marco de la descentralización.Prestaremos atención a la evolucióndel presupuesto del gobierno nacional y delos gobiernos regionales en los cuatro años delproceso, y presentaremos un balance del 2008para los tres niveles de gobierno. Finalmente,presentamos el estado del proceso de transferenciasde funciones al cierre de este reporte,enfatizando en la etapa de identificación ycuantificación de recursos.7.1 ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN ENEDUCACIÓN Y SALUDComo anotamos en el Reporte Nacional deBalance 2007, luego de la elaboración de losplanes regionales de ambos sectores, tanto losCOPARE como los CRS fueron reduciendoel dinamismo de su trabajo. Asimismo, comotambién reportábamos desde el 2007, la mayoríade los funcionarios del gobierno regionaly de las direcciones regionales de Salud yEducación se ha negado a proporcionar informaciónque haga posible un seguimientoal funcionamiento de estos espacios, como laley lo establece 39 . De ahí que en este reportepresentamos una mirada sobre la situación deestas instancias en el país, en términos generales,enfatizando en lo que se pudo encontraren las regiones donde trabaja Vigila Perú.Asimismo, complementaremos estos datoscon los hallazgos de la Sistematización acercade la situación de los PER y COPARE a nivelnacional, realizada en el 2008 por el Consejo39 Ley Nº 27806 de Transparencia y Acceso a la Información Pública.89