Vigilancia del Proceso de Descentralización - Grupo Propuesta ...

Grupo Propuesta CiudadanaGráfico 7.3Fuente: SIAF Amigable – MEF.Elaboración: Vigila Perú.cación y Cultura se incrementó a una tasa decrecimiento promedio anual de 10%, pasandode S/. 4,600 millones en 2004 a S/. 6,703millones en el 2008. Como se puede ver en elgráfico 7.3, el incremento del presupuesto sedebe básicamente al crecimiento de los Recursosdeterminados en 59% (canon mineroprincipalmente), correspondiente a los gobiernosregionales donde se explotan los recursosnaturales; y en menor medida al crecimientode los Recursos ordinarios – en 6% promedioanual menor al del gobierno nacional, que fuede 18%.Tomando en cuenta el crecimiento de los recursosfiscales del país, llama la atención quelos recursos de los gobiernos regionales paraeducación se hayan incrementado a una tasabaja en relación a la del gobierno nacional.Mientras tanto, sólo los gobiernos regionalesque tienen importantes ingresos por la fuentecanon han podido destinar mayores recursospara educación, principalmente para la construcciónde infraestructura educativa y deportiva.Sin embargo, existen algunos casos comoel de los gobiernos regionales de Cusco, Ancash,Moquegua, Pasco, Tacna, entre otros, que utilizaronestos recursos para el pago de planillasde docentes en el año 2007, y también para laconstrucción de estadios. En Ancash, por ejemplo,se ha priorizado el proyecto de construccióndel estadio Rosas Pampa de Huaraz, cuyoproceso de licitación fue denunciado ante la SegundaFiscalía Provincial Penal de Huaraz porel alcalde de Nuevo Chimbote.Presupuesto de los tres niveles de gobiernopara Educación y Cultura en el 2008El siguiente gráfico muestra la participaciónde cada nivel de gobierno en el presupuestototal para el sector Educación, por departamento.Como hemos señalado, los gobiernosregionales tienen la mayor participación entodos los departamentos, con excepción deLima; luego está el gobierno nacional y, finalmente,los gobiernos locales que tienen mayorpresencia en aquellos departamentos conimportante actividad minera o de hidrocarburos.(Ver gráfico 7.4)En el caso de Lima, la mayor importanciapresupuestal del gobierno nacional se debe aque allí funcionan la mayoría de instancias na-108