Vigilancia del Proceso de Descentralización - Grupo Propuesta ...

Grupo Propuesta CiudadanaEl COPARE CuscoEl COPARE de Cusco se ha mantenido activoen el 2008, luego de la elaboración del PER,en la medida en que ha tenido una tarea concreta,motivación, voluntad política de quieneslo presiden y recursos financieros para desarrollarsus actividades. Las tareas concretasque se plantearon en este espacio fueron: talleresde revisión y ajuste del PER, apoyo a sudifusión y participación en el I Congreso Regionalde COPALE. Para el 2009, el COPARECusco se planteó la tarea de realizar un encuentrode sus homólogos del sur, en el queparticiparon los consejos de Arequipa,Huancavelica, Puno, Apurímac, Ica y Ayacucho47 . Esta actividad y las que se generen apartir de ella podrían indicar que este añomantendrá su ritmo de trabajo.El COPARE en Cusco está dirigido por las autoridadesde la Dirección Regional de Educación:la presidencia está a cargo del directorregional, como lo establece la ley y, la presidenciaejecutiva y la secretaría técnica son asumidaspor funcionarios de la DRE. Estas autoridadesse propusieron impulsar el espacio delos Consejos Participativos Locales de Educación- COPALE y sus proyectos educativos locales- PEL, por lo que organizaron el I Congresode COPALE, donde se incluyó la participacióndel COPARE, con el fin de establecerlas políticas priorizadas de los PER y PEL quese incorporarían al Plan Estratégico de la DREe incluso a los planes estratégicos de las 13Unidades de Gestión Educativa Local - UGELde la región. Al cierre de este reporte, no seconocen aún estos documentos de gestión dela DRE ni de las UGEL. Sin embargo, de darseesta articulación entre los planes estratégicossectoriales en la región y el PER, se estaría dandoun paso importante hacia la implementaciónde la política educativa regional que fuediseñada por la sociedad civil y autoridades regionalesparticipantes en el COPARE.En el COPARE Cusco participan, mayoritariamente,ONG dedicadas al quehacer educativo(28 miembros). Asimismo, participangremios profesionales y de docentes (seismiembros), cinco miembros de cooperacióninternacional, dos de gremios estudiantiles,dos de la Mesa de Concertación de LuchaContra la Pobreza - MCLCP, dos de la Escuelade Bellas Artes, entre otros. Destaca tambiénque diez miembros pertenecen a diversasUGEL en la región 48 . Sin embargo, de todosellos, los más activos son alrededor de 20,en su mayoría miembros de ONG.Aun cuando la mayoría de los miembros activosdel COPARE pertenece a ONG, hay unaarticulación entre éstos y los de la direcciónregional del sector. Uno de los representantesde la Red Educativa Regional, participante enel COPARE, señaló que esto se debía a que"las ONG le dan un carácter técnico a su participación,más que político" 49 . Es decir, hanpriorizado su acción en la asesoría técnica parala elaboración y difusión del PER y para lagestión educativa regional 50 . Entonces, el CO-PARE en Cusco no realiza acciones de vigilanciaal sector en la región, por ejemplo, porlo que no tiene mayores conflictos con las autoridadesque gestionan y presiden este espaciode concertación. De otro lado, la articula-47 En el acta de este Congreso, los COPARE participantes demandaron al gobierno central la reestructuración orgánica delCOPARE, para que la sociedad civil presida el espacio y ocupe las secretarías de economía y de actas, en tanto que la DREocupe la vicepresidencia y una secretaría, y el gobierno regional tenga a su cargo otra secretaría. De esta manera, handemandado un marco normativo que le dé más poder a la sociedad civil para convocar a las reuniones, mantener elarchivo de las decisiones tomadas en éstas y gestionar el financiamiento que pueda lograr este espacio.48 Fuente: portal web del COPARE Cusco: http://www.coparecusco.org/nosotros/49 La Red Educativa Regional agrupa a diversas ONG dedicadas al quehacer educativo en la región. Para más información,ver: http://www.reducacusco.org/50 Por ejemplo, el COPARE ha solicitado acelerar la contratación de docentes para las zonas rurales, así como laimplementación de Educación Intercultural Bilingüe – EIB, que está ya reconocida por una ordenanza regional quepromueve la enseñanza del quechua. El GR apoya en el discurso esta iniciativa, e incluso tiene una comisión técnica parala formación de maestros en diversificación curricular, constituida miembros de la Red Educativa Regional, que tambiénestá en el COPARE. Sin embargo, esta comisión no está reconocida por ninguna norma regional, por lo que no tienerespaldo y finalmente han perdido el dinamismo de su participación.94