Vigilancia del Proceso de DescentralizaciÃ³n - Grupo Propuesta ...

More documents

Recommendations

Info

Vigila Perúen el 2008, los COPARE –que habían cobradodinamismo en años anteriores para la elaboracióndel PER– han retrocedido en su dinámicauna vez terminado el documento.Sólo en seis de las regiones donde trabajaVigila Perú, los miembros del COPARE hanmantenido su ritmo de reuniones 42 . Comoapuntan Stojnic y Sanz (2007), la elaboraciónparticipativa y concertada de los PERnos permite afirmar que el funcionamientode este espacio es posible y relevante, siemprey cuando existan algunas condicionesbásicas para ello. La existencia de una tareaconcreta, voluntad política (sobre todo delpresidente que convoca a las reuniones), altamotivación, apoyo técnico y disposición derecursos, por ejemplo, son algunas de estascondiciones 43 .Como hemos venido registrando en los reportesde Vigila Perú, si los directores regionales-que presiden el espacio– tenían una altarotación y/o no tenían la voluntad política deconvocar a las reuniones, el espacio dejaba defuncionar. Por eso, en algunas regiones comoen Áncash, por ejemplo, se creó un ComitéImpulsor del PER – CIPER, presidido por unmiembro de la sociedad civil, en tanto el directorde la DRE era el secretario técnico. Posteriormente,la DRE incluso reconoció esteespacio mediante R.D.R. Nº 1050-2006. Elejemplo de Áncash muestra que aun con unatarea concreta, el COPARE no puede funcionarsin la voluntad política de quien presideel espacio y la motivación del resto de susmiembros.En cuanto a las reuniones que tuvieron losCOPARE activos, reportadas por los equiposregionales de Vigila Perú, encontramos quela cantidad de reuniones dependió tambiénde la complejidad de las tareas que se plantearon.Como podemos ver a partir del cuadro, dependiendode la complejidad de las tareasplanteadas, las reuniones fueron más numerosas.Es el caso de La Libertad, en pleno procesode elaboración del PER, y el de Arequipa,donde las tareas se asociaban con la gestióneducativa en la región, así como con su propiaorganización interna.De otro lado, preocupa que en Lambayequey en La Libertad aún no se haya culminadocon el proceso de elaboración y aprobacióndel PER. En cuanto a Cajamarca, el COPAREdestacó por su dinamismo para la elaboracióndel PER en años anteriores; sin embargo, esteaño sus actividades se han concentrado en labúsqueda de reorganización del espacio, sinllegar a realizar acciones concretas de acuerdoa las funciones que le competen. En Huancavelicalos temas de las reuniones tambiéntuvieron que ver básicamente con la organizacióndel espacio y se reunieron sólo dos veces,por escasez de quórum en algunos casosy de convocatoria, en otros. Finalmente, espreocupante también la situación de los CO-PARE de Piura, Áncash e Ica, que durantetodo el 2008 no se reunieron 44 .En lo que se refiere a los miembros de losCOPARE a nivel nacional, existe una ampliadiversidad entre las instituciones participantesen este espacio. La mayoría pertenece algobierno regional, a la DRE, a la sociedad civil,y a universidades e instituciones de otros42 Estas regiones son Cusco, Cajamarca, Huancavelica, Lambayeque, Arequipa y La Libertad. De otro lado, en Ica, sibien el COPARE no ha funcionado, algunos de sus representantes participaron en el Comité Técnico Regional delPER.43 Lars Stojnic y Pilar Sanz. Democratizando la gestión educativa regional. Dilemas y posibilidades de los Consejos ParticipativosRegionales de Educación (COPARE). Lima, PROEDUCA-GTZ, 2007.44 En Ica, ante la paralización del COPARE, algunos de sus miembros participaron en la comisión técnica que elaboró el PERde esta región, donde participaban miembros del gobierno regional.91
Grupo Propuesta CiudadanaCuadro 7.2REUNIONES Y TIPO DE TAREAS DE COPARE EN 9 REGIONES OBSERVADAS POR VIGILA PERÚCOPARE Tipo de tarea planteada Nº de reunionesen el 2008Cusco Participación en el Primer Encuentro de COPALE. 2Taller de proyectos de inversión pública.Lambayeque Consultas a la población de una versión preliminar del PER. No se tienen datos.Arequipa Discusión sobre el nombramiento de docentes. 13Elaboración del reglamento interno del COPARE.Elección de cargos directivos del COPARE.Asistencia en la conformación de los COPALE.Elaboración del plan de trabajo.Asistencia técnica y vigilancia en la implementación del PER.Participación en comisión de reorganización de la Gerenciade Educación.La Libertad Elaboración del PER. 23Cajamarca Informe de actividades del COPARE al nuevo director de la 3DRE y organización para la elaboración del plan de trabajo 2008.Informe de actividades de las comisiones de trabajo del COPARE.Acuerdo sobre fecha para elecciones del nuevo comité delCOPARE; elección de representantes que asistirían al EncuentroInterregional en Ucayali, organizado por el CNE; y propuestade trabajo para elaborar el Diseño Curricular Regional.Huancavelica Importancia, marco legal y funciones del COPARE. 2Revisión del plan de capacitación docente.Informe de acciones ejecutadas en el 2007.Renovación de la junta directiva, aprobación del reglamentoy elaboración del plan operativo para el 2008.Piura ——- 0Áncash ——- 0Ica ——- 0Fuente: Reportes regionales Vigila Perú.sectores del Estado 45 . En Cusco, la mayoríade instituciones activas en el COPARE estáconformada por ONG y funcionarios de laDRE de Cusco. En Arequipa, quienes tienenmayor participación en el COPARE sonmiembros de asociaciones que trabajan eltema educativo, además de gremios de docentes,universidades y ONG. En La Libertad,si bien sólo tres miembros del gobiernoregional y de la DRE pertenecen al COPARE,existen otros diez miembros de institucionesdel Estado 46 . También llama la atención en LaLibertad que, en tanto sólo cinco ONG pertenecenal espacio, existen nueve gremios quetambién lo integran.Esta información daría cuenta de la diversidadde instituciones, vinculadas al sector educativoen la región, que participan en este espacio dearticulación entre sociedad civil y Estado. Tambiéndice mucho de la poca participación deinstancias más locales, como las Unidades deGestión Educativa Local - UGEL y los municipiosprovinciales. Esto se explicaría porque el45 CNE, 2008.46 Instituciones del Estado como la policía, la Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza, etc.92
Page 3 and 4:
VIGILANCIA DEL PROCESO DE DESCENTRA
Page 5 and 6:
Grupo Propuesta CiudadanaV. TRANSPA
Page 7 and 8:
Grupo Propuesta CiudadanaLa amplia
Page 9 and 10:
Grupo Propuesta Ciudadana8
Page 11 and 12:
Grupo Propuesta CiudadanaGráfico 1
Page 13 and 14:
Grupo Propuesta CiudadanaLa fuente
Page 15 and 16:
Grupo Propuesta CiudadanaGanadores
Page 17 and 18:
Grupo Propuesta Ciudadana1.3 EL PRE
Page 19 and 20:
Grupo Propuesta CiudadanaCuadro 1.4
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Grupo Propuesta Ciudadanano Regiona
Page 25 and 26:
Grupo Propuesta CiudadanaEn total l
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Grupo Propuesta Ciudadana30
Page 33 and 34:
Grupo Propuesta Ciudadana2.1 EVOLUC
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Grupo Propuesta Ciudadanaministrado
Page 39 and 40:
Page 41 and 42: Grupo Propuesta CiudadanaGráfico 2
Page 43 and 44: Grupo Propuesta CiudadanaCuadro 2.3
Page 45 and 46: Grupo Propuesta CiudadanaLa ejecuci
Page 49 and 50: Grupo Propuesta Ciudadanación; tod
Page 61 and 62: Grupo Propuesta CiudadanaEn los pro
Page 63 and 64: Grupo Propuesta Ciudadana4.1 LA PRO
Page 73 and 74: Grupo Propuesta Ciudadana72
Page 75 and 76: Grupo Propuesta Ciudadanagionales,
Page 79 and 80: Grupo Propuesta CiudadanaCalidad de
Page 81 and 82: Grupo Propuesta Ciudadanataciones p
Page 87 and 88: Grupo Propuesta CiudadanaEn cuanto
Page 89 and 90: Grupo Propuesta Ciudadana88
Page 91: Grupo Propuesta CiudadanaCuadro 7.1
Page 95 and 96: Grupo Propuesta CiudadanaEl COPARE
Page 99 and 100: Grupo Propuesta Ciudadanapresentant
Page 101 and 102: Grupo Propuesta CiudadanaPor ello,
Page 105 and 106: Grupo Propuesta Ciudadana7.3 GESTI
Page 107 and 108: Grupo Propuesta CiudadanaEste progr
Page 113 and 114: Grupo Propuesta CiudadanaEl marcado
Page 123 and 124: Grupo Propuesta CiudadanaDe otro la
Page 125 and 126: Grupo Propuesta Ciudadana4. En esto
Page 127 and 128: Grupo Propuesta Ciudadanación con
Page 129 and 130: Grupo Propuesta Ciudadanadades para
Page 131: VIGILANCIA DEL PROCESO DE DESCENTRA
show all

Vigilancia del Proceso de DescentralizaciÃ³n - Grupo Propuesta ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?