Vigilancia del Proceso de Descentralización - Grupo Propuesta ...
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<strong>Grupo</strong> <strong>Propuesta</strong> CiudadanaEste programa contó con un presupuestosignificativamente mayor en comparación alos otros: en el 2007 tuvo un PresupuestoInstitucional Modificado - PIM <strong>de</strong> S/. 339 millonesy en el 2008 el monto ascendió a S/. 711millones, <strong>de</strong> los cuales sólo logró ejecutar 42%y 63%, respectivamente (ver gráfico 7.2). A<strong>de</strong>más<strong>de</strong> la baja eficacia en el gasto se han <strong>de</strong>tectadoproblemas en la gestión misma <strong>de</strong> lasobras. En algunas visitas realizadas en el 2007por la Contraloría General <strong>de</strong> la República, se<strong>de</strong>tectaron irregularida<strong>de</strong>s en las licitaciones,en los expedientes técnicos <strong>de</strong> mantenimiento,diferencias entre los metrajes verificadosen obra y los señalados en el expediente, personalno especializado para la ejecución <strong>de</strong> lostrabajos contemplados en los contratos, obrasparalizadas y hasta obras no iniciadas cuando<strong>de</strong>bían estar culminadas. El problema es que– según la Contraloría General <strong>de</strong> la República- el PRONIED sólo construye y rehabilitainfraestructura educativa pero no cuenta conun sistema <strong>de</strong> información para hacer seguimiento,evaluación y monitoreo a la ejecucióne impacto <strong>de</strong> estas obras 66 .Por su parte, el Programa Nacional <strong>de</strong> Formacióny Capacitación Permanente -PRONAFCAP está dirigido a docentes <strong>de</strong>Educación Básica Regular y EducaciónIntercultural Bilingüe, en atención a los resultados<strong>de</strong> las evaluaciones censales y/omuestrales <strong>de</strong> los docentes. Este programaconvoca prioritariamente a las universida<strong>de</strong>spúblicas y/o privadas, así como a otras instituciones<strong>de</strong> educación superior <strong>de</strong> prestigiopara que participen en el proceso <strong>de</strong> formacióny capacitación permanente <strong>de</strong> los docentesen cada <strong>de</strong>partamento.El PRONAMA, con menores recursos, ha ejecutadomás <strong>de</strong>bido a que su principal grupo <strong>de</strong>gasto es la compra <strong>de</strong> bienes y servicios. Asimismo,el PRONAMA ha transferido duranteel año, a los gobiernos regionales y locales, recursosnecesarios para el pago <strong>de</strong> las propinas<strong>de</strong> los facilitadores y supervisores <strong>de</strong> los círculos<strong>de</strong> alfabetización <strong>de</strong> cada <strong>de</strong>partamento.La participación <strong>de</strong> los gobiernos locales en elprograma consiste básicamente en la elabo-Gráfico 7.2Fuente: SIAF Amigable – MEF.Elaboración: Vigila Perú.66 Contraloría General <strong>de</strong> la República. Programas Sociales en el Perú, Elementos para una propuesta <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el control gubernamental.Febrero 2008.106
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