Vigilancia del Proceso de Descentralización - Grupo Propuesta ...

Vigila Perúcionales encargadas de la gestión educativa,que gastan principalmente en bienes y servicios(es decir pago de consultorías, elaboracióny pago de materiales de enseñanza y, pagode propinas y viáticos, por ejemplo dealfabetizadores, capacitadores, etc.). Además,en Lima funciona el Ministerio de Educación,el Instituto Nacional de Cultura, el InstitutoGeofísico del Perú, la Biblioteca Nacional, elConsejo Nacional de Ciencia y Tecnología -CONCYTEC, el Instituto Peruano del Deportey nueve universidades públicas.Los departamentos con importantes ingresospor canon minero son Ancash, Tacna,Cajamarca, Pasco y Moquegua, en donde elpresupuesto de los gobiernos locales es alto yes ejecutado principalmente en infraestructuraeducativa.En general, el nivel de gobierno con mayorpresupuesto y mejor avance de ejecución esel gobierno regional, debido a que es el encargadode pagar los sueldos y pensiones delos docentes en los departamentos (ver 7.11).Para regiones que cuentan con recursos delcanon y ante la deuda salarial que tenían losgobiernos regionales con los maestros, el Ministeriode Economía y Finanzas - MEF autorizóa nivel nacional, mediante decreto de urgenciaNº 013-2007, utilizar los recursos provenientesdel canon y sobre canon para habilitarplazas docentes y atender el déficit delservicio educativo. De otro lado, los gobiernosregionales cuentan con escasos recursospara otro tipo de gastos operativos e inversiones,salvo los que reciben canon.En todos los departamentos el gobierno nacionalpresenta un menor avance de ejecución queel gobierno regional. Por ejemplo, donde ha tenidoun mínimo avance es en Ancash,Huancavelica, Piura, Ayacucho, y Amazonas. EnAmazonas, por ejemplo, la baja ejecución(63.6%) se debe a que no se han ejecutado latotalidad de los recursos para alfabetización, capacitacióndocente, dotación de materiales educativosy la baja ejecución de la UniversidadToribio Rodríguez de Mendoza de Amazonas.En el caso de Ancash, la baja ejecución delpresupuesto (58%) se debe a que se avanzópoco en la construcción y equipamiento de laciudad universitaria y el campus de UniversidadNacional Santiago Antúnez de Mayolo -UNASAM. Asimismo, la implementación delGráfico 7.4Fuente: Portal SIAF Amigable – MEF.Elaboración: Vigila Perú.109