Vigilancia del Proceso de Descentralización - Grupo Propuesta ...

Vigila PerúEl hecho que marcó el año 2008 fue el desenlace de la crisis financiera mundial y su impactoen la región y en el país. El derrumbe de los mercados financieros mundiales y la recesióneconómica que hoy afecta a los Estados Unidos, la Unión Europea y el Japón, así como ladesaceleración del crecimiento en la China e India, han cambiado el escenario económico demanera radical. El precio de los minerales y del petróleo ha caído fuertemente (entre 30% y50%), el crédito internacional se hace escaso y caro, nuestras exportaciones de minerales,productos agrícolas y textiles están disminuyendo por la menor demanda internacional.Durante el primer semestre tuvimos a un gobierno preocupado por la inflación provocadapor el encarecimiento de los alimentos y el petróleo en el mercado mundial y por el crecimientode la demanda interna. Con el desencadenamiento de la crisis financiera global elproblema principal dejó de ser la inflación y se está generando una rápida desaceleracióneconómica y disminución de los ingresos fiscales: en enero la tasa de crecimiento de nuestraeconomía bajó al 3% cuando en septiembre estaba en 11% y los ingresos fiscales disminuyeronen 10% en el primer trimestre del año.Ante la insistencia de un amplio sector de la opinión publica, el gobierno se vio obligado aproponer un Plan Anticrisis, el cual considera diversas medidas fiscales, desde la perspectivadel gobierno, para evitar la caída del empleo y la desaceleración de la economía. El monto queprevé este plan es de S/. 7,697 millones, los cuales, hasta el mes de febrero, no habían sidoincluidos en el presupuesto 2009.En el período septiembre y diciembre del 2008 el MEF aplicó una política de recorte abiertode los recursos para inversiones de los gobiernos regionales y locales con el argumento deahorrar recursos para hacer frente a los impactos de la crisis, medida que fue desacertadaporque le bajó el buen ritmo que alcanzó el gasto de inversión, tal como se demuestra en estereporte. Además, tomó medidas que significan un retroceso en la descentralización del manejopresupuestal tales como: la recentralización del manejo de los recursos del canon quesegún ley pertenece a los gobiernos subnacionales, devolución al MIMDES del presupuestotransferido a los gobiernos locales para los programas de nutrición y la constitución delFONIPREL tomando recursos de los gobiernos regionales y locales.5