Vigilancia del Proceso de Descentralización - Grupo Propuesta ...

Vigila PerúGráfico 7.1Fuente: SIAF Amigable – MEF.Elaboración: Vigila Perú.versidades nacionales de los departamentospor donde pasa el ducto del gas, también conformaesta fuente de financiamiento. Ambasfuentes, ubicadas en "Otros", presentaron uncrecimiento marcado entre los años 2006 y2008, cuando se dispararon los precios de losminerales y se inició la extracción del gas deCamisea. La ejecución de los recursos provenientesdel canon gestionados por las universidadespúblicas, alcanzaron un 34% en el2008, lo que refleja una eficacia baja de la gestiónen estas entidades.De otro lado, la fuente de recursos por Operacionesoficiales de crédito externo se hanreducido, de S/. 75 millones de soles en el 2004a S/. 66 millones en el 2008; habiendo llegadoa su punto más alto en el 2005 y 2006, conS/. 189 millones y 151 millones, respectivamente.Estos créditos financiaban el "ProgramaMejoramiento de la Calidad de la EducaciónSecundaria" (Banco Interamericano deDesarrollo), y el "Programa de Educación enÁreas Rurales" (Banco Internacional de Reconstruccióny Fomento).En este contexto de recursos fiscales crecientesel gobierno actual decidió destinar mayoresmontos a los tres programas nacionalesgestionados desde el nivel central. Estos programasnacionales, adscritos al pliego Ministeriode Educación, son: Programa Nacionalde Movilización por la Alfabetización –PRONAMA, Programa Nacional de Formacióny Capacitación Permanente –PRONAFCAP, y Programa Nacional de InfraestructuraEducativa – PRONIED.El PRONIED, anteriormente Instituto de Nacionalde Infraestructura Educativa y de Salud(INFES), creado en octubre de 2006, contócon recursos económicos del "shock deinversiones". Para conocer el número de institucioneseducativas a intervenir, esta unidadejecutora solicita a las direcciones regionalesde educación y/o a las unidades de gestióneducativas locales, el número de colegiosen estado de grave deterioro. Inicialmente elPRONIED ejecutaba directamente el presupuestopara obras, pero el año 2007 comenzóa transferir recursos a los gobiernos regionalesy locales. En el 2008 se transfirió eldinero directamente a los directores de lasinstituciones educativas, vigilados por uncomité veedor conformado por el alcalde, eldirector del centro educativo y el presidentede la Asociación de Padres de Familia -APAFA. Las acciones de control a la gestiónde recursos de los directores de institucioneseducativas están a cargo de las oficinas de controlde las direcciones de educación de losgobiernos regionales y las unidades de gestióneducativa local, quienes informan los resultadosal Ministerio de Educación.105