Vigilancia del Proceso de Descentralización - Grupo Propuesta ...

Grupo Propuesta CiudadanaCuadro 7.5COMPARACIÓN ENTRE LA NORMATIVA NACIONAL Y LA REGIONAL SOBRE FUNCIONES DEL COPARE PIURAFunciones del COPARE según D.S. 015-2002-EDe) Participar en la formulación y adecuación dela política educativa nacional a lascaracterísticas de su contexto, así como en laelaboración del Plan Estratégico Regional y delos planes educativos anuales.f) Fomentar relaciones de cooperación entre laDirección Regional de Educación y lasinstituciones públicas y privadas yorganizaciones de cooperación institucional.g) Apoyar la instauración de mecanismos devigilancia y control ciudadano que garanticenequidad, honestidad y transparencia de la gestióneducativa y rendición de cuentas.h) Establecer canales permanentes deinformación y diálogo con la población, con losConsejos Participativos de Educación de lasUnidades de Gestión Educativa y con elConsejo Nacional de Educación.Funciones del COPARE según su reglamento internoa) Participar en la formulación, seguimiento yevaluación del Proyecto Educativo Regional y delas correspondientes políticas educativasregionales para su realización, contribuyendo conel plan de proyectos de desarrollo de la regiónPiura.b) Vigilar y evaluar el funcionamiento de la educación en elámbito regional.c) Opinar de oficio sobre la política educativaregional y nacional, así como sobre temas yprocesos de carácter magisterial.d) Vigilar los procesos de selección y la gestiónpedagógica, institucional y administrativa de lasautoridades educativas en las diferentesinstancias del sector a nivel regional, proponiendocriterios y mecanismos para su implementación.e) Institucionalizar en el sector educación laconcertación y vigilancia ciudadanas.f) Promover la participación y la cooperación entrela sociedad civil y las instancias del Estado para laimplementación de proyectos educativos.Fuente: Reporte Regional de Piura. Las cursivas son propias.Como podemos notar, ambas normativascontemplan la función de vigilancia ciudadanaa la gestión educativa en la región. De ahíque durante el 2007 miembros del COPAREpiurano realizaron acciones de vigilancia a lagestión, enfrentándose a la DRE y al gobiernoregional. Esto provocó una desarticulaciónentre quienes presidían el espacio y los miembrosde la sociedad civil que participaban enél. Los representantes de la DRE tenían cadavez menos voluntad política para permitir laparticipación de los demás miembros delCOPARE y acoger sus iniciativas que, luegode la elaboración del PER, se han referido a lavigilancia a la gestión y a la demanda deimplementación de este proyecto educativo.Esto llegó a tal punto que el presidente delCOPARE dejó de convocar a las reuniones,por lo que ya desde 2007 este espacio fue perdiendosu dinamismo.De otro lado, los constantes cambios en la direcciónde la DRE llegaron a su punto más problemáticopara la organización del COPARE el15 de mayo del 2008 cuando, junto con el cambiode su presidente, sustituyeron a los demásmiembros del consejo a raíz de la nueva convocatoriaque hizo la DRE. Esta nueva gestióndel COPARE ejercería sus funciones del 2008al 2012. Sin embargo, durante todo el 2008 nose han reunido ni han realizado ninguna otraactividad porque el director regional aún no losha convocado. Además, de sus nuevos 39 representantestitulares, 12 pertenecen a ciudadesde fuera de la capital provincial, por lo quees posible que tengan dificultades para reunirse.De otro lado, de los ocho miembros de sujunta directiva –sin contar al director regional-, sólo dos provienen de instituciones especializadasen el tema educativo y otros dos representana universidades públicas 52 .52 En la nueva conformación del COPARE, ya no participan ni el SUTEP, ni el SUTER, ni el SUTE; y tampoco miembros enla categoría de "personalidades ilustres".96