Vigilancia del Proceso de Descentralización - Grupo Propuesta ...

Vigila PerúUno de los rasgos fundamentales de un Estadodemocrático y moderno es la transparenciade la gestión pública. En este capítulo sedesarrollan dos mecanismos, previstos en laLey de Transparencia y Acceso a la Información,que exigen la publicidad de las accionesde las entidades estatales en general y de losgobiernos regionales en particular, alentandode este modo una vigilancia social y una participaciónciudadana informada y responsable.Estos mecanismos son los portales detransparencia y la solicitud de información.En el período 2003-2006 los gobiernos regionalesconsiguieron importantes avances en laimplementación de los mecanismos exigidospor la Ley de Transparencia y Acceso a la Información32 . Este logro tiene el mérito de quefue obtenido por entidades de reciente creaciónpara entonces (2003), paralelamente a laaprobación del Texto Único Modificado de laLey de Transparencia y Acceso a la Información,y que no contaban con experiencias previasde cumplimiento de estas disposiciones,desenvolviéndose más bien dentro de unageneralizada cultura del secreto de la informaciónpública 33 .En el período 2007-2008, que corresponde alos primeros dos años de gestión de las nuevasadministraciones regionales elegidas democráticamenteen noviembre de 2006, losportales de transparencia presentaron mejorasen la actualización de la información; porotro lado, la respuesta a las solicitudes de informaciónrealizadas por Vigila Perú se hanmantenido en un nivel regular.Al inicio de la segunda administración de losgobiernos regionales el Grupo Propuesta Ciudadanacomenzó a elaborar Evaluaciones delos portales de transparencia de los gobiernosregionales 34 en forma trimestral y a nivel nacional.Esos reportes señalan que a inicios de2007 apenas cinco de 25 gobiernos regionalescontaban con portales de transparencia coninformación completa y actualizada, mientrasque en la evaluación del tercer trimestre de2008 ese número ha ascendido a 15 35 .Este avance significa que actualmente los ciudadanospodemos encontrar información sobreel presupuesto, las contrataciones públicas,los proyectos de inversión y las remuneracionesde la mayoría de los gobiernos re-32 Grupo Propuesta Ciudadana, Vigila Perú 11. Balance Nacional 2003-2006. En www.propuestaciudadana.org.pe3 3 Juan J. Ccoyllo. El control social de la gestión estatal. Políticas de transparencia y gobiernos regionales. En http://palestra.pucp.edu.pe/?id=419, marzo 2009. Del mismo autor: Balance de los portales de los gobiernos regionales. En http://www.observa.org.pe/boletin9_OBSERVA.pdf, noviembre 2008.34 En http://www.propuestaciudadana.org.pe/n-publicaciones.shtml35 Grupo Propuesta Ciudadana. Sétima evaluación de portales de transparencia en gobiernos regionales, marzo 2009.73