Vigilancia del Proceso de Descentralización - Grupo Propuesta ...

Grupo Propuesta CiudadanaEn cuanto a la asistencia de los consejeros,desde el año 2005 se aprecia un porcentajepromedio de 95%, lo cual es aceptable.Producción normativa del Consejo RegionalEn este reporte nos concentramos en las ordenanzasde los gobiernos regionales a los quehacemos seguimiento. Hemos usado la informacióncontenida en los portales de transparencia.En el caso de Áncash se ha utilizado lainformación entregada mediante solicitud deinformación. El número de ordenanzas esmuy heterogéneo. En el Consejo Regional deCajamarca se aprobaron tan solo siete ordenanzasen 2008, mientras que en el consejoregional de Arequipa se aprobaron 38, aunqueen su portal de transparencia sólo publiquen35 de éstas. (Ver cuadro 6.7).Lo que se observa es que la salud, con unporcentaje de 13%, es la temática predominanteen las ordenanzas. Otros temas son documentosde gestión de la sede central (11%),educación (11%), cuidado del medio ambiente(10%), e inclusión social (9%).Llama la atención que la mayoría de estas ordenanzasno está dirigida a la aprobación depolíticas regionales sino que se refiere a cuestionesadministrativas. Por ejemplo el gobiernoregional que aprobó más ordenanzas sobresalud fue Cusco, pero de siete ordenanzas, trescorrespondieron a medidas acerca de herramientasde gestión (ROF y CAP de hospitales),dos a espacios de concertación y solo dosse refirieron a lineamientos de políticas regionales.La ordenanza 31, que establece un marcogeneral para la gestión de proyectos de aguapotable y saneamiento básico ambiental en elámbito rural, y la ordenanza 37, que apruebauna estrategia regional de seguridad alimentariadenominada Kuska Wiñasun.El medio ambiente es un tema que este añoha tenido mayor tratamiento por parte de lanormatividad regional. En Arequipa se hanencontrado siete ordenanzas al respecto. Lasmás importantes son la ordenanza 32, quedefine los lineamientos de la región para elaprovechamiento sostenible de los recursosnaturales marinos, y la ordenanza 33, queunifica las funciones ambientales regionalesen la Autoridad Ambiental Regional.86