Untitled - Ayuntamiento de Villaquilambre

Documento de Aprobación InicialPLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DEL MUNICIPIO DE VILLAQUILAMBREde calidad de vida. La planificación urbana integra, a través del diseño de gestión y la programación, laresponsabilidad de los agentes en el planeamiento. El proyecto como ordenación física y funcional acota eimpone limitaciones al azar en las hipotéticas posibilidades de desarrollo abiertas. El sujeto agente actúaasumiendo de manera consciente el conocimiento y la aceptación de una voluntad social que legitima la propiaacción sobre su parcela concreta de dominio. De este modo, la ordenación física no se convierte de maneraexclusiva en una modelización estática –a través de un imposible plano de imagen final- sino en una orientaciónde tipo estructural –física, naturalmente- hacia la consecución del espacio social de una sociedad con su propioproyecto.El urbanismo tal y como nosotros lo entendemos sólo es posible en una sociedad de ciudadanos, frente a unasociedad de consumidores. Se trata de subordinar el urbanismo de gestión frente al urbanismo de ordenaciónque, para nosotros, es incuestionable. Podemos clasificar las acciones urbanísticas en acciones de extensión,reforma y mantenimiento de la estructura urbana. Se trata, en el fondo, de una clasificación convencional encategorías cuya diferencia es estrictamente sólo aparente, y a considerar sólo a efectos prácticos declasificación, régimen urbanístico, sistema de derechos y obligaciones y gestión. Cualquiera de estas accionessimplemente supone la intervención activa sobre un soporte físico en evolución. Incluso una acción encaminadaal mantenimiento del soporte no supone sino una aportación encaminada a paralizar de manera formal losnaturales procesos de degradación. Las diferencias, así, están básicamente asentadas sobre la coloquialaceptación de una diferencia cualitativa entre las acciones que suponen nueva urbanización, entendida como talla conversión inicial de campo en ciudad, y las acciones sobre el suelo ya urbanizado.Por ejemplo, la tradicional distinción entre campo y ciudad no es admisible desde una consideración moderna delterritorio. Asumiendo indiscutibles diferencias (de tipo físico, de vinculación a un teórico medio natural; deparcelación; de tipo funcional y otras), es evidente que estas diferencias son, más que de carácter absoluto,sobre todo de tipo relativo. No compartimos, a la luz de nuestra concepción de los fenómenos urbanos en elmomento actual, la existencia de un paisaje natural vinculado al campo frente a uno inorgánico, artificial,geométrico característico de la ciudad. El espacio rústico tradicional no sólo es, en la actualidad, un espaciofuertemente antropizado, ese ambiguo “ni rural ni urbano” que representa el middle landscape de Peter Rowe.Este espacio emergente precisa de una internalización de cargas para poder ser equiparado al resto deprocesos urbanos. De hecho, la preferencia por la extensión indiscriminada sólo es concebible si se siguenignorando las consecuencias e impactos reales de los procesos y también a través de una subvenciónencubierta por parte de las administraciones públicas a través de la construcción, con cargo a presupuestossectoriales, de grandes infraestructuras de comunicación, de cualquier tipo, que trasladan este carácter urbanomás allá de los límites aparentes de nuestras ciudades.Pero la labor de ordenación territorial y urbanística del municipio es absolutamente necesaria porque es mucholo que Villaquilambre se juega en esta etapa crucial del desarrollo del área urbana de León, y ello desde, entreotras, las siguientes realidades:LIBRO II. MEMORIA VINCULANTE página 4