Conquistas e desafios de um processo de diálogo social

FORO NACIONAL DEL TRABAJOESPAÑOLLa Comisión de Sistematización 19 está conformada por21 miembros, siendo 6 (seis) representantes de lostrabajadores, 6 (seis) representantes de los empleadores,6 (seis) miembros señalados por el Ministeriodel Trabajo y Empleo, y 3 (tres) miembros señaladospor el Grupo Temático sobre Micro y Pequeñas Empresase Informalidad. Los miembros de la Comisión deSistematización y/o de los Grupos Temáticos que noparticiparan de la Plenaria Representativa no tendránasiento en el órgano.Cada Grupo Temático 20 está conformado por 18miembros, siendo 6 (seis) representantes de los trabajadores,6 (seis) representantes de los empleadores y6 (seis) representantes señalados por el Ministerio delTrabajo y Empleo. Además, cuenta con la ayuda de1 (un) mediador y de 1 (un) relator, señalados por laCoordinación del FNT.Cada bancada representativa debe garantizar laparticipación de los propios representantes, o de almenos 1/3 (un tercio) de ellos, en los Grupos Temáticossobre Organización Sindical, Negociación Colectivay Sistema de Composición de Conflictos.El mismo criterio de participación debe ser adoptadopara los Grupos Temáticos sobre Legislación delTrabajo y Normas Administrativas sobre Condicionesde Trabajo.4.3. FuncionamientoLa Plenaria Representativa se reúne en dos sesionesanuales ordinarias, y extraordinariamente cuandoes convocada por la Coordinación del FNT. La Plenaria19 Compete a la Comisión de Sistematización: a) Acoger y evaluar contribucionesreferentes a los temas en discusión en el FNT que sean presentadaspor personalidades e instituciones de la sociedad civil; b) Respondercon criterio a las propuestas presentadas al FNT por personalidades einstituciones de la sociedad civil; c) Acoger y evaluar los informes elaboradospor las Conferencias Estatales del Trabajo, así como el resultadode otras actividades que fueren promovidas por las DRT; d) Sistematizary discutir los contenidos de los Informes Preliminares, buscando la ampliaciónde la base de consenso alcanzada por los Grupos Temáticos; e)Cuando necesario, promover mesas de negociaciones especiales sobrecuestiones relevantes relativas a los temas en discusión; f) Solicitar juntoa la Coordinación del FNT la participación y el apoyo de técnicos de laOIT y de otras instituciones gubernamentales y/o no-gubernamentales;g) Preparar, sobre la base de las conclusiones de los Grupos Temáticos,Informes Parciales, así como el Informe Final a ser sometido a la apreciaciónde la Plenaria Representativa.20 Compete a los Grupos Temáticos: a) Realizar las discusiones y negociacionessobre sus respectivas agendas, sobre la base de los InformesTemáticos preparados por la Coordinación del FNT, y dentro de los plazosestablecidos en el Cronograma de Actividades presentado por laCoordinación del FNT, con el objetivo de forjar posiciones consensuadassobre cada una de las cuestiones apuntadas en los referidos InformesTemáticos; b) Producir un informe, después de cada reunión, conteniendolas cuestiones en las que se ha llegado a un consenso, así como lasdivergencias, que deberán ser detalladamente señaladas.Representativa es presidida por el Ministro del Trabajoy Empleo. Cualquier cuestión definida para el debateen los órganos del FNT sólo será considerada comosuperada cuando haya sido acogida por consenso porla Plenaria Representativa o cuando entre las partesse haya vuelto explícita e insalvable la falta de entendimiento.La Comisión de Sistematización se reúne ordinariamenteconforme al calendario de reuniones previamentedefinido, y extraordinariamente cuando sea convocadapor la Coordinación del FNT. Las reuniones dela Comisión de Sistematización son coordinadas porel Coordinador General del FNT, y la Relatoría a cargodel Asesor Técnico Especial de la Coordinación.Los Grupos Temáticos se reúnen ordinariamenteconforme al calendario previamente definido por laCoordinación del FNT, y extraordinariamente cuandoasí lo decidan sus miembros, siempre y cuando sehayan respetado los plazos generales definidos en elCronograma de Actividades del Foro.Las discusiones relativas al tema Micro y PequeñasEmpresas y Otras Formas de Trabajo se realizanen el ámbito del Grupo Temático del CDES. Susconclusiones específicas sobre relaciones de trabajo,legislación laboral y organización sindical son entregadasdirectamente a la Comisión de Sistematizacióndentro del plazo previsto en el calendario del Foro.Las discusiones y los acuerdos en los GruposTemáticos cuentan con la mediación y el informe detécnicos señalados por la Coordinación del FNT. Lasreuniones de los Grupos Temáticos son previamentepreparadas por los coordinadores de las respectivasbancadas. Esas reuniones preparatorias apuntan a: a)evaluar la reunión anterior; b) precisar las cuestionespolémicas, objetivando así las discusiones; c) definir lametodología y las pautas y el tiempo de duración de lareunión.Cada Grupo Temático cuenta con una agenda dedebates sobre los asuntos previstos. Las reunionesgeneran los Informes Preliminares, que son aprobadosen la reunión subsiguiente. No hay límite para la inscripciónde asesores de las bancadas representativas.Sin embargo, de los asesores inscritos, solamente 3(tres) de cada bancada son acreditados para el GrupoTemático, así como para las reuniones de la Comisiónde Sistematización. Durante las discusiones los asesoresno tienen derecho de voz.Logros y Desafíos de un Proceso de Diálogo Social: Reflexiones de los Actores para el Futuro109