Conquistas e desafios de um processo de diálogo social

ANEXOSESPAÑOL8. Aunque el asiento de las entidades sindicales de trabajadores y empleadores en estos espacios, cuandorequerida, ya está prevista en el acto normativo de la constitución de los órganos colegiados, el presenteproyecto propone reglamentar la participación de las centrales sindicales en los espacios en que éstas yatienen su participación asegurada.9. Lo que se pretende, por lo tanto, es que los consejos u órganos colegiados de los organismos públicos queya prevén la participación de las centrales sindicales como representantes de los trabajadores asuman unapolítica común para la incorporación de dichas entidades, evitando así la arbitrariedad en la indicación de lasrepresentaciones de los trabajadores en estos espacios.10. El Consejo Deliberativo del Fondo de Amparo al Trabajador – CODEFAT, el Consejo Curador del Fondo deGarantía por Tiempo de Servicio – CCFGTS y la Comisión Tripartita de Relaciones Internacionales, integrantesde la estructura funcional del Ministerio de Trabajo y Empleo, son ejemplos de consejos de órganospúblicos que cuentan con la participación de centrales sindicales en su composición, definida por medio deactos normativos propios.11. Considerando que la participación de las entidades sindicales de trabajadores y empleadores en los consejosy órganos colegiados de los organismos públicos busca, sobretodo, incorporar al proceso de toma de decisiónde estos órganos los intereses, anhelos y opiniones de dichos segmentos sociales, resulta altamentedeseable que estas organizaciones vengan a reflejar efectivamente las posiciones predominantes entre susrepresentados, de manera autónoma y soberana. En este sentido, es imperiosa la necesidad de someteresta participación al establecimiento de parámetros objetivos de representatividad con el fin de reducir almáximo el margen de arbitrio en la elección de los representantes de estos segmentos sociales.12. Además, vale resaltar que los decretos de aprobación de la inclusión de trabajadores en los Consejos delSESI, SENAI, SESC y SENAC, editados en marzo de 2006 por Vuestra Excelencia, fueron el resultado deldiálogo y de la negociación tripartita construidos en el Foro del Sistema “S” y que, para tal efecto, su propiaformulación se basó en los criterios de representatividad discutidos en el FNT, que son propuestos de cuandoen cuando para todos los órganos colegiados de organismos públicos en que las centrales sindicales ejercenel rol de representación de los trabajadores.13. La propuesta de Medida Provisoria, todavía garantiza la publicidad de las centrales sindicales reconocidas,indicando sus respectivos ámbitos de representación y sus índices de representatividad, como mecanismosque aseguran la transparencia del sistema brasileño de relaciones sindicales.14. La definición de criterios de representatividad por medio de la propuesta de Medida Provisoria aquí presentada,además de no violar o revocar la norma ya existente, no demanda ninguna obtención presupuestaria ogastos al erario público.15. Sobretodo, Señor Presidente, será un acto reglamentario que asegurará la transparencia en la participaciónde entidades sindicales de trabajadores en los órganos colegiados en que ya es requerido, con criteriosclaros y objetivos de representatividad. Solo así, será posible asegurar la participación proporcional de lasentidades más representativas en esos colegiados, limitándose el poder discrecional del Estado, que se veobligado a crear, para cada instancia o consejo de órgano público, un acto normativo diferente para definir sucomposición.16. Así, la relevancia de la edición de la Medida Provisoria se justifica ante el tema a ser disciplinado, en buscade asegurar la consolidación, el fortalecimiento y la continuidad de la práctica de diálogo social en Brasil,democráticamente construido en el ámbito del Foro Nacional del Trabajo a lo largo de aproximadamente tresaños, además de materializar lo que está dispuesto en el art. 10 de la Constitución, a saber: “se asegura laparticipación de los trabajadores y empleadores en los órganos colegiados de los organismos públicos enque sus intereses profesionales o de seguridad social sean objeto de discusión y deliberación”.Logros y Desafíos de un Proceso de Diálogo Social: Reflexiones de los Actores para el Futuro161