Conquistas e desafios de um processo de diálogo social

LA VISIÓN DE LOS ACTORES EXTERNOSESPAÑOL7. LA VISIÓN DE LOS ACTORES EXTERNOSLos actores externos institucionales entrevistadosfueron el Ministro Vantuil Abdala, Presidente del TribunalSuperior del Trabajo (TST), y la Procuradora JefeSandra Lia Simon, de la Procuraduría General del Trabajo(PGT).7.1. Ministro Vantuil Abdala (TST)Al principio, casi no creí que fueran a sentarse auna misma mesa, por medio de sus diversos líderes,los contendores sociales más significativos del país:los líderes de los trabajadores, los varios segmentosdel liderazgo de los trabajadores, y los líderes de losempresarios, a través de sus representaciones. Meemocioné. Para mí fue algo inusitado y extraordinario.Por primera vez en el Brasil se intentaba algo deesa naturaleza. A nivel internacional tenemos ejemplosmuy exitosos en esta cuestión, como sucedió en España,la que escribió un nuevo capítulo de la historiapor medio del diálogo social. Entonces, el solo hechoen sí de la existencia del Foro ya tiene un significadohistórico enorme, y creo que, también, está abriendouna nueva página en la historia de las relaciones detrabajo en el Brasil. No hay mejor solución que aquellaen la que las partes negocian. Y en el Brasil tiene queser así, tiene que ser con la participación del Estado,por nuestra propia tradición histórica. Es necesarioque haya incluso la participación del Gobierno comointermediador, como mediador. Y, para nuestra sorpresa,todas las partes, las más representativas, acabaronsentándose a una mesa y discutiendo exhaustivamente.No importa si esto, de un momento a otro,se transforma en Ley; importa el hecho de sentarse auna mesa, discutir las ideas y presentar cada uno susplanteamientos.La sola realización del Foro en sí va a dar sus frutos.Quiérase o no, se le critique o no, esta realizaciónes un hecho real. Así, todos los temas que fueron colocadosallí serán, en cualquier momento, el germen desoluciones de innumerables temas. En un comienzono pensaba que el FNT llegara a abarcar tanto, peroesto no importa; lo que sí importa es que fueron examinadosinnumerables temas. En cuanto al modus faciendi,en términos de lograr que esto se transformeen derecho positivo, después se va verificando cuál esel método mejor.Lo importante es que fueron examinadas y discutidascuestiones fundamentales y, en muchos temas, enmuchas partes, bajo muchos aspectos, hubo acuerdos.Y, con estos acuerdos, naturalmente, se forma unabase muy importante para la evolución de las relacionesde trabajo en el Brasil, lo que es fundamental. Notiene sentido que, en un país como el nuestro donde laeconomía se desarrolla dinámicamente, las relacionesde trabajo queden paralizadas.Las relaciones de trabajo en el Brasil están atrasadasrespecto del desarrrollo económico del país. Veníamosmanteniendo una legislación de años atrás y unmodelo de relaciones de más de medio siglo: ambascosas necesitan, efectivamente, de una modernización.Algunas cuestiones son más apremiantes, más urgentes,y debe considerarse la situación política del país,el momento en que vive nuestro Parlamento, con unadivergencia muy grande, lo cual hace que cualquier tipode proyecto tenga una gran dificuldad, y que se considerenmás prioritarias que él otras cosas. Pero esto, talvez, explica que se pueda -para usar una denominaciónque últimamente nació con la Reforma del PoderJudicial- aprobar algunas cosas de manera desglosada,o sea, aprobar por sectores, por temas, por asuntos,aquello que fue objeto de discusión en el Foro.Doy un ejemplo: la cuestión de la sustitución procesal,que, a mi modo de ver, es un tema importante parala efectividad del Derecho del Trabajo, para la efectividaddel derecho de los trabajadores. Es importanteque nuestros sindicatos puedan ir a juicio para demandarla reparación de derechos de los trabajadores vulneradosen masa, vulnerados en forma genérica.Entendemos que es fundamental, incluso para laevolución de las relaciones de trabajo en el Brasil, lareformulación del sistema sindical, que en su origenfue concebido acertadamente, a nuestro modo de ver,con la participación del Estado y con la contribuciónsindical obligatoria. Esto porque era el momento delnacimiento del sindicato en el país. Este tipo de estímuloera importante en una economía eminentementerural, en una economía en la que la classe dominante,el poder económico, tenía una absoluta reacción derechazo respecto de cualquier derecho de los trabajadores;el apoyo del Estado era importante en el contextode ese sistema.Logros y Desafíos de un Proceso de Diálogo Social: Reflexiones de los Actores para el Futuro137