Conquistas e desafios de um processo de diálogo social

ESPAÑOLFORO NACIONAL DEL TRABAJO4.4. AcuerdosDespués de doce meses de trabajo, la Plenaria deRepresentantes aprobó la relación de acuerdos alcanzadosen los debates de los Grupos Temáticos y dela Comisión de Sistematización que servirían de basepara la elaboración de la Propuesta de Enmienda a laConstitución y del Anteproyecto de Ley de RelacionesSindicales.Los acuerdos fueron presentados por tema específico,sobre la base de las siguientes premisas:• El sistema sindical debe inspirarse en la representatividadcomprobada o derivada, de acuerdo acriterios objetivos;• Las organizaciones sindicales serán constituidassobre la base de criterios de encuadramiento porsector económico y rama de actividad económica;• El sistema debe fortalecer las centrales sindicalesy las confederaciones de empleadores como entidadesnacionales.En esta oportunidad, en razón de los objetivos deltrabajo, serán presentados tan sólo los acuerdos másrelevantes.4.4.1. Organización sindicalDebido a la opción por la reforma del sistema sindicalen vigor, los consensos concernientes a la organizaciónsindical contaron con una definición esencial,relativa a la necesidad de una legislación sindical paradiseñar el formato del nuevo sistema propuesto, sinagredir, no obstante, las garantías constitucionales deno-interferencia o intervención en la organización sindical.A partir de esta decisión, se definieron también loslineamientos genéricos para señalar el norte a la normasugerida:• La ley debe garantizar la personalidad sindical alas entidades que integran, en sus diferentes nivelesy ámbitos de representación, el sistema sindical;• La ley debe establecer las prerrogativas y atribucionesde las entidades sindicales;• La ley debe establecer criterios objetivos para verificarla representatividad, sobre cuya base seráconferida la personalidad sindical;• La ley debe consagrar la prevención de los actosanti-sindicales.A continuación, los consensos fueron firmados enrazón de los temas de mayor repercusión práctica parala gestión sindical cotidiana, como es el caso de la:Estructura y ámbito de representación• Las entidades sindicales serán constituidas comoinstituciones de ámbito nacional (centrales sindicalesy confederaciones por sector económico),estatal (federaciones por rama de actividad económica)y municipal (sindicatos por rama de atividadeconómica);• Corresponde a cada central sindical o confederaciónde empleadores definir la organización de susistema, pudiendo existir federaciones nacionalese interestatales, además de sindicatos nacionales,interestatales, estatales, intermunicipales y municipales;• Ya no podrán ser constituidas entidades sindicalespor categorías diferenciadas;• Las centrales sindicales serán constituidas sobrela base de los criterios establecidos en la ley 21 ;• Podrán crearse confederaciones, federaciones ysindicatos independientes de las centrales sindicales,siempre que cumplan con los criterios establecidosen la ley;• Las confederaciones de empleadores serán constituidassobre la base de los criterios establecidosen la ley 22 .Exclusividad de representación• Será garantizada la exclusividad de representacióna los sindicatos con registro anterior a la nuevalegislación, siempre y cuando cumplan con losrequisitos legales 23 ;• Los sindicatos con representatividad derivada no21 a) Tener representación en al menos 18 Estados de la Federación, enlas 5 regiones del País; b) En 12 Estados tener, al menos, 15% de sindicalizadossobre el total de los trabajadores empleados en cada unode esos Estados; c) Tener al menos 22% de sindicalización sobre eltotal de trabajadores empleados en las bases de representación de sussindicatos; d.) En al menos 7 sectores económicos tener, como mínimo,15% de sindicalizados sobre el total de los trabajadores empleados encada uno de esos sectores.22 a) Tener representación en al menos 18 Estados de la Federación, en las5 regiones del País; b) En 12 Estados tener, al menos, 20% de sindicalizacióncorrespondiente a las bases de representación de sus sindicatos;c) En al menos 18 Estados tener entre sus sindicalizados a empresasque correspondan, como mínimo, al 20% del total del capital social delas empresas de su base de representación; d) En al menos 18 Estadostener entre sus sindicalizados a empresas que empleen, como mínimo, al20% de los empleados de las empresas de su base de representación.23 a) Adecuación de sus estatutos a normas democráticas con aprobaciónen Asamblea convocada sobre amplia base; b) tener al menos el 20% desindicalizados entre los trabajadores de su base de representación.110 Logros y Desafíos de un Proceso de Diálogo Social: Reflexiones de los Actores para el Futuro