Conquistas e desafios de um processo de diálogo social

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ESPAÑOLFORO NACIONAL DEL TRABAJOConsejo Nacional de Relaciones de Trabajo• Conformado por una Plenaria tripartita y paritaria ypor 2 Cámaras Bipartitas (gobierno/trabajadores ygobierno/empleadores), con atribuciones para proponer:a) directivas de políticas públicas y evaluaciónde programas y acciones gubernamentalesen el ámbito de las relaciones de trabajo; b) lossectores económicos y las ramas de actividad económicacon respecto a la organización sindical; c)criterios y solución de dudas sobre encuadramentosindical para las representaciones de empleadoresy de trabajadores; d) las normas estatutarias a seracatadas por los Sindicatos de trabajadores y deempleadores que adhirieren a la exclusividad darepresentación; e) el procedimiento de cobranza ycomprobación de la revisión de los valores de laContribución Negocial; f) la revisión, cada 8 años,de los criterios de verificación de la representaciónde las entidades sindicales.4.4.2. Negociación colectiva• Las negociaciones colectivas deben inspirarse enlos principios de la buena fe, el reconocimiento delas partes y el respeto mutuo;• La negociación colectiva debe ser el eje de lanueva relación entre trabajadores y empleadores,preservados los derechos definidos en la ley comoinnegociables;• La validez de los acuerdos será definida en elpropio contrato colectivo. Podrán ser definidos diferentesperíodos de negociación para diferentescláusulas de un mismo acuerdo colectivo, sin perjuiciode una fecha de referencia para la renovacióndel contrato;• Las negociaciones podrán realizarse a nivel nacional,regional, interestatal, estatal, municipal o inclusopor empresa o grupo de empresas, respetandolas peculiaridades de cada sector económico y delas empresas;• Las negociaciones realizadas por las entidades denivel superior, como centrales sindicales o confederaciones,deberán indicar las cláusulas que nopueden ser alteradas en las negociaciones realizadaspor las instituciones de nivel inferior;• En el acuerdo colectivo pueden preverse reglasde transición de las cláusulas, o las partes puedendefinir la regla que debe regir en el caso de que nohaya renovación;• En la hipótesis de vencimiento del acuerdo sinrenovación, éste será prorrogado por 90 días. Eneste plazo, las partes podrán nombrar a un árbitro.Persistiendo el impasse, el conflicto será sometidoa arbitraje público en la Justicia del Trabajo. Elacuerdo existente permanecerá en vigor hasta ladecisión final del arbitraje público;• Los trabajadores de los servicios y actividadesesenciales y del servicio público tendrán reglasespeciales de negociación colectiva. La propuestade reglamentación de esas reglas será elaboradaen el plazo de 120 días, a partir del envío de lapropuesta de reforma al Congreso Nacional.4.4.3. Solución de los conflictos de trabajo• La legislación sindical debe asegurar medios parasolucionar conflictos entre trabajadores y empleadorescon rapidez, seguridad jurídica, sin perjuiciodel derecho de acceso al Poder Judicial, por mediode conciliación, mediación y arbitraje, sobre todopara resolver conflictos de naturaleza económica;• En el caso de los conflictos individuales, tambiénpodrá haber composición voluntaria, con asistenciade los sindicatos y sin perjuicio del recurso a lajusticia;• Los medios de solución de conflictos podrán serpúblicos o privados, sólo debiendo ser demandadosde común acuerdo entre las partes;• En los conflictos colectivos de intereses, la Justiciadel Trabajo podrá actuar como árbitro público,mediante requerimiento conjunto de las partes ysegún los principios generales del arbitraje;• Vencidas las etapas para la composición de conflictossobre los instrumentos normativos sin quehaya acuerdo, se solicitará a la Justicia del Trabajoque actúe como árbitro obligatorio (y vinculante),sin posibilidad de apelación, según las reglas yprocedimientos del arbitraje;• No debe haber juicio del mérito o del objeto de lahuelga. El caso de ilícitos o crímenes en el trascursode la huelga será investigado según la legislaciónlaboral, civil o penal;• En la huelga en servicios esenciales, las entidadessindicales de trabajadores estarán obligadasa comunicar la paralización a los empleadores con72 horas de anticipación, y a los usuarios con 48horas. En ese mismo tiempo, los empleadores de-112 Logros y Desafíos de un Proceso de Diálogo Social: Reflexiones de los Actores para el Futuro
FORO NACIONAL DEL TRABAJOESPAÑOLberán comunicar a la población qué servicios deberáncontinuar funcionando;• Debe ser garantizada la prestación de servicios indispensablesen los servicios y actividades esenciales28 ;• Habrá protección contra prácticas anti-sindicales,debiendo la ley definir un procedimiento ágil y simplificadopara prevenir tal conducta.28 a) tratamiento y abastecimiento de agua, producción y distribución deenergía eléctrica, gas y combustibles; b) asistencia médica y hospitalaria;c) distribución y comercialización de medicamentos y alimentos; d)servicios funerarios; e) transporte colectivo; f) captación y tratamientode desagües y basura; g) telecomunicaciones; h) custodia, uso y controlde substancias radioactivas, equipos y materiales nucleares; i) procesamientode datos ligados a servicios esenciales; j) control de tráfico aéreo;k) compensación bancaria, es decir trámites bancarios en genral.Logros y Desafíos de un Proceso de Diálogo Social: Reflexiones de los Actores para el Futuro113
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