Conquistas e desafios de um processo de diálogo social

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ESPAÑOLEl documento que el lector tiene en sus manos pretende por tanto, como indica el subtítulo del mismo,exponer los logros y retos de este proceso incorporando las distintas visiones de los actores que han sido susprotagonistas. Ha sido elaborado por el Profesor José Francisco Siqueira Neto, quien desde la instalación delFNT participó activamente del proceso. Los actores sociales (representantes sindicales y de las organizacionesde empleadores) y funcionarios gubernamentales que intervinieron en el proceso otorgaron generosamente sustestimonios privilegiados. A todos ellos, y a quienes de un modo u otro han contribuido a que esta publicaciónsalga a la luz, nuestro agradecimiento.Lais AbramoDirectoraOficina Internacional del Trabajoen BrasilAna María García FemeníaConsejera Técnica PrincipalProyecto “Fortalecimiento de los MecanismosInstitucionales para el Diálogo Social”
ESPAÑOLPRESENTACIÓNCreado en 2003 por el Presidente Luiz Inácio Lula de Silva, el Foro Nacional del Trabajo (FNT) inició la másamplia y rica experiencia nacional de negociación tripartita y paritaria sobre cuestiones sindicales y laborales. Ylo hizo de manera innovadora, creativa y democrática.En lugar de presentar una propuesta definitiva, el gobierno federal prefirió reunir a las entidades sindicalesmás representativas de trabajadores y de empleadores, para debatir y formular una propuesta de reforma sindical.El resultado de ese debate, consolidado por el Ministerio de Trabajo y empleo en una Propuesta de Enmiendaa la Constitución (PEC 369/05), en tramitación en la Cámara Federal, y de un Anteproyecto de Relaciones Sindicales,ofrece al Congreso Nacional una alternativa sistémica, de conjunto, no sólo de las relaciones sindicales,sino de todo el sistema de relaciones laborales brasileño.La consolidación de espacios de concertación social es una exigencia de la sociedad de una forma generaly, en particular, de las propias representaciones sindicales de trabajadores y empleadores. De este modo, la ricaexperiencia vivida en el proceso negociador del FNT no se agotó en sí misma.Ya prevista en el anteproyecto de ley formulado en el FNT, la creación del Consejo Nacional de Relacionesde Trabajo (CNRT), que en breve deberá ser encaminada al Congreso Nacional, pretende consolidar el procesoiniciado con el FNT y es consecuencia, también, de la ratificación por el Brasil del Convenio n°. 144 de laOrganización Internacional del Trabajo (OIT), que prevé mecanismos de consulta tripartita para las cuestionesreferentes a las normas internacionales del trabajo.El CNRT pretende ser, al igual que el FNT, un espacio de diálogo social tripartito y paritario de las cuestionesreferentes a las relaciones de trabajo y a la organización sindical en el Brasil. Sumado a eso, el consejo representarála institucionalización de un espacio permanente de negociación de esas cuestiones.El proyecto “Fortalecimiento de los Mecanismos Institucionales para el Diálogo Social” de la Oficina Regionalde la OIT para América Latina y el Caribe, gran socio en este proceso, que cuenta con el patrocinio del Ministeriode Trabajo y Asuntos Sociales de España, ha sido de extrema importancia para enfatizar lo inédito del FNT, ymantener el objetivo de seguir construyendo insumos para el continuo perfeccionamiento del proceso de diálogosocial en el país.
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