Cambodge : quel modèle concessionnaire ? - fasopo

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années de la décennie 1990 98 ; le nombre exact de concessions est plus aléatoire encore, mais
il semblerait qu’il soit passé de plus d’une quarantaine à moins d’une vingtaine 99 . Le
processus d’annulation, qui s’est accéléré depuis 1999, s’explique principalement par
l’épuisement des forêts et le désintérêt concomitant des concessionnaires étrangers qui partent
et sont difficilement remplacés 100 . Seuls des partenaires peu regardants (sur les conditions
d’exploitation, sur le respect des textes et des règles en vigueur) peuvent être intéressés. De
fait, un nombre croissant de concessions n’est aujourd’hui plus exploité 101 .
L’incapacité des autorités cambodgiennes à attirer des forestiers professionnels est donc un
élément fondamental du cercle vicieux décrit ici, fait d’absence de rentabilité à long terme,
d’incitation aux pratiques illégales et, de façon générale, à la violation des règles, des normes
et des législations. Le gouvernement admet que seules deux concessions ont été octroyées à
des compagnies compétentes et professionnelles 102 . Mais on peut douter de la pertinence de ce
malheureux chiffre puisque les experts compétents du secteur notent que ces deux sociétés
travaillent très largement dans l’illégalité, la première étant en outre connue pour sa violation
systématique des droits de l’Homme et la seconde pour ses activités… dans la banque et
l’immobilier 103 . Sans même parler des concessionnaires locaux, les compagnies étrangères qui
ont investi au Cambodge sont des entreprises prédatrices et rentières, impliquées dans la
déforestation en Indonésie et en Malaisie, à l’instar de Indah Kiat, compagnie indonésienne
pourtant financée par de grandes banques internationales, ou bien des entreprises non
spécialisées qui entendent faire rapidement des profits dans le secteur forestier pour les
réinvestir ailleurs 104 . Plusieurs faits et comportements attestent de ce manque de
professionnalisme entre autres explicatif de la faible rentabilité formelle des concessions.
Tout d’abord l’importance des difficultés financières et de l’endettement des compagnies
concessionnaires 105 : après avoir réalisé d’énormes profits les premières années d’exploitation,
la majorité d’entre elles est désormais dans une situation délicate, avec des investissements
réalisés bien inférieurs à ceux initialement prévus, une dette en forte croissance malgré le non
98 United Nations, Land Concessions for Economic Purposes in Cambodia, op.cit.
99 Ces chiffres ne comprennent pas les zones de développement militaires ce qui souligne encore davantage la
perte d’attraction des concessions en termes de logique économique et financière.
100 Bruce McKenney and Prom Tola, Natural Resources and Rural Livelihoods in Cambodia…op.cit.
101 Entretiens, Phnom Penh, octobre 2004
102 Bruce McKenney and Prom Tola, Natural Resources and Rural Livelihoods in Cambodia…op.cit..
103 Global Witness, Corruption, War & Forest Policy… op.cit. ainsi que des entretiens, Phnom Penh, octobre
2004
104 Documents internes de Global Witness ainsi que Bruce McKenney and Prom Tola, Natural Resources and
Rural Livelihoods in Cambodia…op.cit.
105 The Forest Sector in Cambodia...op.cit.