Cambodge : quel modèle concessionnaire ? - fasopo

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d’affaires puissants qui exploitent indistinctement dans et hors de la concession 108 . Etant
donné leur insertion sociale et politique, ils ont eu tout loisir de devenir quant à eux
« rentables » en outrepassant toutes sortes de règles et de contrôles. Le concessionnaire,
souvent un étranger, n’est donc pas l’acteur principal du système concessionnaire, encore
moins celui qui contrôle, maîtrise et réglemente le processus ; l’ensemble de sous-traitants
civils et militaires constitue le maillon central mais invisible de la chaîne d’exploitation
forestière. Cette invisibilité concerne les contrats, les responsabilités, les planifications mais
certainement pas la présence physique, encore moins la répartition des revenus financiers et le
partage du pouvoir. En revanche, dans le cas de concessionnaires cambodgiens, la coupure
entre concessionnaires et sous-traitants n’est plus du tout aussi rigide, les premiers étant
financièrement, humainement, politiquement et socialement intimement liés aux seconds. Il
est par exemple avéré que des membres de la fameuse brigade B70 (les gardes du corps de
Hun Sen) ont été mis à disposition de Phea Pimex, société dirigée par Choeung Sopheap, dont
on dit qu’elle est l’amie intime de la femme du Premier ministre. Mais le problème de la
dilution des responsabilités et de l’incitation à l’illégalité demeure, parfois même exacerbé.
On aboutit donc au paradoxe suivant : le système des concessions, mis précisément en place
pour contrôler et introduire de l’ordre dans les coupes anarchiques, a été tellement transformé
et adapté (« dévoyé » diraient les donateurs et les ONG) qu’il n’est désormais plus viable en
raison de son incapacité à assurer une autorégulation. Par ailleurs, les concessionnaires et les
militaires ont désormais compromis leur position si bien qu’il ne leur reste plus qu’à se retirer
ou à s’enfoncer davantage dans ces illégalismes. Mais contre toute attente, ce système perdure
à la fois parce que les conditions de réussite de modèles alternatifs de gestion (système des
forêts communautaires ou implication plus massive de l’administration étatique) ne sont pas
réunies et parce que d’importants intérêts partisans, politiques et sociaux trouvent dans le
schéma actuel un excellent terrain de déploiement, favorisé par le processus en cours de
privatisation à tout va.
108 Bruce McKenney and Prom Tola, Natural Resources and Rural Livelihoods in Cambodia…op.cit.