Cambodge : quel modèle concessionnaire ? - fasopo

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différentes factions. Enfin, l’extrême faiblesse pour ne pas dire l’absence de marché du crédit
formel en milieu rural malgré les efforts des bailleurs de fonds pour développer la micro-
finance a contraint les plus pauvres à recourir à l’usure et les a entraînés dans une telle chaîne
de dépendance qu’une proportion non négligeable d’entre eux se trouvent, face à un
endettement trop élevé, dans l’obligation de vendre leur terre. L’absence d’un système de
santé public aboutit à un processus similaire 170 . Le développement du système de concession
dans ce contexte n’a fait qu’aggraver la situation, essentiellement par appropriation de terres,
plus rarement par expropriation pure et simple (cas de certaines zones de développement
militaires), parfois par enclenchement d’un processus de spéculation foncière, notamment
dans les zones forestières proches des villes.
Par ailleurs, les conditions de travail et de rémunération à l’intérieur des concessions ne sont
pas particulièrement enviables 171 même si, en l’absence d’emplois alternatifs, la concurrence
pour l’obtention d’emplois de coupeurs, transporteurs, gardes, ouvriers… est rude. Le salaire
ne s’élève souvent qu’à un dollar par jour, voire moins, ce qui permet d’autant moins de vivre
que les employés viennent souvent, pour d’évidentes raisons de contrôle social, d’autres
régions. Le cas des étrangers s’avère alors encore plus dramatique. Parce qu’à bout, ils étaient
venus protester devant leur ambassade pour demander un rapatriement en Chine, la situation
de quasi-esclavage d’employés de concessions chinoises a été rendue publique : confiscation
du passeport, travail sans salaire, sous-alimentation. Quelle que soit leur nationalité, les
concessionnaires se déresponsabilisent le plus souvent de ces problèmes de recrutement et de
paiement des rémunérations journalières en déléguant ces fonctions à leurs sous-traitants.
Le système des concessions produit également de l’inégalité sociale à travers deux autres
processus, l’accès social et juridique à la loi, à la justice et à la gestion des conflits d’un côté,
l’accès financier et matériel aux instruments de la reconnaissance juridique et sociale de
l’autre. Il existe incontestablement un traitement inégal des individus selon qu’ils
comprennent ou non la loi, selon qu’ils maîtrisent ou non la logique des textes, des normes et
des procédures. Le savoir-faire juridique et normatif est ici indissociable de la richesse, du
positionnement social hiérarchique et des connections politiques et militaires 172 : le droit des
concessionnaires est presque systématiquement reconnu comme supérieur à celui des
170
So Sovannarith, Real Sopheap, Uch Utey, Sy Rathmony, Brett Ballard & Sarthi Acharya, Social Assessment
of Land in Cambodia… op.cit.
171
United Nations, Land Concessions for Economic Purposes in Cambodia, op.cit.
172
The Forest Sector in Cambodia...op.cit.