Quale futuro per i produttori di latte in Italia? - Centro Ricerche ...

2. INDIVIDUAZIONE DEI DRIVER 25
commerciali a livello globale e questo implica l’intreccio delle diverse esigenze
dei Paesi partecipanti e la difficoltà a raggiungere una intesa.
Attualmente le trattative sono ancorate al Doha Round, iniziato nel
2001; la proposta di compromesso, sulla quale si sta ancora lavorando,
punta alla liberalizzazione dei mercati attraverso, tra l’altro, una riduzione
tariffaria (dazi alle importazioni); questa, in base al prodotto considerato,
va da un minimo del 50 a un massimo del 73%, con la possibilità di contenere
a 1/3 il livello della riduzione per un numero limitato di prodotti
designati come sensibili.
Una volta archiviato il Doha Round, la liberalizzazione e l’apertura
dei mercati probabilmente diventeranno argomenti non più così importanti
e plausibilmente si inizierà a parlare in maniera più concreta di
temi che sono particolarmente sensibili per l’Europa, come la tutela delle
denominazioni di origine geografica e l’equivalenza delle regole sociali e
ambientali.
Nel settore agricolo il negoziato WTO non implica solamente la maggiore
apertura dei mercati e una più corretta e trasparente politica di sostegno
da parte dei Paesi sviluppati (Unione europea, Usa, ecc.), ma comporta
anche vincoli, impegni e restrizioni a carico dei Paesi emergenti e di quelli
in via di sviluppo, i quali non potranno più operare in maniera autonoma
e al di fuori di qualsiasi regola di riferimento a livello internazionale.
Anche Paesi quali India, Argentina, Cina, che negli ultimi tempi hanno
attuato scelte specifiche in materia di politiche commerciali, come l’introduzione
di restrizioni alle esportazioni per limitare il fenomeno dell’“inflazione
alimentare” e il relativo impatto sull’accesso al cibo delle fasce
deboli di popolazione durante la fiammata dei prezzi agricoli nel 2007 e
nel 2008, dovranno attenersi alle rigorose regole sancite con il negoziato
multilaterale.
In linea di massima, il settore zootecnico (sia latte, sia carne) è quello
più esposto e maggiormente vulnerabile e prodotti lattiero-caseari quali
burro, latte in polvere e altri derivati dovrebbero essere dichiarati sensibili,
per evitare una forte riduzione delle linee tariffarie e una conseguente
maggiore penetrazione di merce di importazione sul mercato europeo.
Il WTO divide le diverse misure di sostegno interno in funzione del
grado di distorsione che provoca sugli scambi internazionali. Alcune sono
ad elevato effetto distorcente, mentre altre sono prive di impatto o con una
scarsa influenza sull’entità e la direzione degli scambi.
Con le recenti riforme della PAC, l’Unione europea ha spostato la maggior
parte del sostegno sugli strumenti a basso impatto (aiuti disaccoppiati)
e quindi non dovrebbe avere alcun problema a conformarsi con le
nuove e più restrittive regole WTO.
La proposta negoziale avanzata dall’Unione europea nell’ambito del
Doha Round prevede l’impegno a eliminare, in maniera progressiva, le re-