Quale futuro per i produttori di latte in Italia? - Centro Ricerche ...

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IL PROGETTO INNOVALATTE 2030
plessità del mercato internazionale richiede una sua evoluzione sia nel
senso della crescita dimensionale sia in quello dell’aggregazione con altre
imprese.
Peraltro non è chiaro quale possa essere nel mutato contesto competitivo
la dimensione ottimale dell’impresa da latte: fino a 100 vacche, da
100 a 200 o oltre 300 vacche. Tale dimensione deve tenere conto sia delle
esigenze di economie di scala in produzione (utilizzo di tecnologie di automazione,
riduzione dei costi della manodopera e dei costi generali di
struttura), sia dell’esigenza di controllo e di mantenimento della qualità
del prodotto.
3.1.4. Autoregolazione dell’offerta
La regolamentazione dell’offerta, in particolare la limitazione di quella
agricola, come è stato più volte ricordato, è uno dei meccanismi principali
nella teoria economica in grado di sostenere sul mercato liberalizzato il
prezzo dei prodotti e di remunerare adeguatamente i produttori. Questo
semplice principio alla base della creazione del sistema delle quote latte
non ha però sortito gli effetti sperati, in particolare in Italia; proprio questo
è stato uno dei motivi principali del suo smantellamento.
Probabilmente, tra i motivi di questo fallimento ci sono i meccanismi di
assegnazione delle quote attribuite ai singoli Stati, basati essenzialmente
sulle quantità prodotte da ciascun Paese membro all’inizio degli anni ’80.
Questi valori non tenevano conto del fatto che alcuni di questi fossero
eccedentari, mentre altri erano fortemente deficitari. In pratica il meccanismo
delle quote latte bloccava la crescita della produzione comunitaria,
che nel complesso era eccedentaria e quindi dipendente dal mercato internazionale
o dalle politiche comunitarie.
Nella realtà, non trovando sbocchi sui mercati internazionali, dove i
prezzi dei prodotti lattiero-caseari erano significativamente inferiori a
quelli europei, i Paesi forti produttori (Germania, Francia, Olanda ecc.)
producendo a costi più bassi rifornivano principalmente i Paesi deficitari
europei con latte a prezzi inferiori rispetto alla materia prima locale, annullando
di fatto gli effetti della limitazione della produzione.
Il sistema delle quote avrebbe probabilmente potuto funzionare se ad
ogni Paese fosse stata assegnata una quota pari ai propri consumi/fabbisogni
nazionali. La competizione basata sul prezzo del prodotto ha favorito
invece un processo di ristrutturazione aziendale che ha visto la chiusura
delle imprese di piccole dimensioni soprattutto nelle aree svantaggiate, a
favore delle aziende di grandi dimensioni che tendevano a produrre sempre
più latte per ridurre i costi tramite le economie di scala, nella consapevolezza
che la limitazione della produzione così come era stata realizzata
non aveva effetti concreti sul prezzo del prodotto.