<strong>De</strong> <strong>zieke</strong> <strong>werknemer</strong>Hoofdstuk 33.5 <strong>De</strong> ondernemingsraad of personeelsverteg<strong>en</strong>woordigingOp basis van de Wet op de ondernemingsrad<strong>en</strong> (WOR) heeft de ondernemingsraad (OR) of depersoneelsverteg<strong>en</strong>woordiging (PVT) e<strong>en</strong> stem in het vaststell<strong>en</strong> van het beleid t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong>van <strong>zieke</strong> <strong>werknemer</strong>s; de OR heeft instemmingsrecht over het te voer<strong>en</strong> verzuim- <strong>en</strong> re-integratiebeleid100 . Dit geldt ook voor de inhoud van de contract<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> arbodi<strong>en</strong>st, met e<strong>en</strong>vrijgevestigde bedrijfsarts <strong>en</strong>/of met e<strong>en</strong> re-integratiebedrijf. T<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de verzuimregistratieheeft de OR ook instemmingsrecht, omdat dit e<strong>en</strong> regeling betreft omtr<strong>en</strong>t hetverwerk<strong>en</strong> <strong>en</strong> bescherm<strong>en</strong> van persoonsgegev<strong>en</strong>s van de in de onderneming werkzame person<strong>en</strong>101 . <strong>De</strong> Privacychecklist voor de ondernemingsraad is door het CBP opgesteld als hulpmiddelin dit kader 102 . Daarnaast heeft de OR ook instemmingsrecht t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van het beleid metbetrekking tot aanstellingskeuring<strong>en</strong> 103 . Tot slot rust op de OR de taak te bevorder<strong>en</strong> dat devoor de onderneming geld<strong>en</strong>de voorschrift<strong>en</strong> op het gebied van arbeidsomstandighed<strong>en</strong> word<strong>en</strong>nageleefd 104 <strong>en</strong> heeft de OR instemmingsrecht bij het vaststell<strong>en</strong>, wijzig<strong>en</strong> of intrekk<strong>en</strong>van dergelijke voorschrift<strong>en</strong> 105 .3.6 <strong>De</strong> arbodi<strong>en</strong>st <strong>en</strong> de vrijgevestigde bedrijfsarts<strong>De</strong> Arbeidsomstandighed<strong>en</strong>wet (Arbowet) schrijft sinds de ‘liberalisering van de arbomarkt’(1 juni 2005) voor dat de werkgever zich voor het ziekteverzuimbeleid di<strong>en</strong>t te lat<strong>en</strong> bijstaan‘door e<strong>en</strong> of meer deskundige person<strong>en</strong> t<strong>en</strong> behoeve van wie overe<strong>en</strong>komstig artikel 20 e<strong>en</strong>certificaat is afgegev<strong>en</strong>’ 106 . Veelal zal de werkgever hiertoe e<strong>en</strong> gecertificeerde arbodi<strong>en</strong>stinschakel<strong>en</strong>, maar de verzuimbegeleiding kan (onder bepaalde voorwaard<strong>en</strong>) ook door e<strong>en</strong>vrijgevestigde bedrijfsarts word<strong>en</strong> uitgevoerd. Bij e<strong>en</strong> arbodi<strong>en</strong>st zull<strong>en</strong> de meeste werkzaamhed<strong>en</strong>in dit kader ook word<strong>en</strong> uitgevoerd door of onder verantwoordelijkheid van e<strong>en</strong>bedrijfsarts. Bedrijfsarts<strong>en</strong> zijn de medisch specialist<strong>en</strong> op het terrein van arbeid <strong>en</strong> gezondheid.Bedrijfsarts is e<strong>en</strong> beschermde titel 107 , dit in teg<strong>en</strong>stelling tot de in het dagelijkse taalgebruikook wel gebruikte term ‘arbo-arts’.E<strong>en</strong> bedrijfsarts di<strong>en</strong>t onafhankelijk te operer<strong>en</strong> <strong>en</strong> zowel het belang van de werkgever als hetdaaraan soms teg<strong>en</strong>gestelde belang van de <strong>werknemer</strong> te behartig<strong>en</strong>. <strong>De</strong> grote financiëlebelang<strong>en</strong> die voor werkgever <strong>en</strong> <strong>werknemer</strong> van zijn oordeel afhang<strong>en</strong>, mak<strong>en</strong> dit niet e<strong>en</strong>voudig.Daarbij komt dat bedrijfsarts<strong>en</strong> ook met het financiële belang van de eig<strong>en</strong> organisatierek<strong>en</strong>ing moet<strong>en</strong> houd<strong>en</strong>; arbodi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> zijn immers commerciële bedrijv<strong>en</strong> die onderling concurrer<strong>en</strong>.Voor vrijgevestigde bedrijfsarts<strong>en</strong> geldt dat het nog moeilijker zal zijn om zijn onafhankelijkepositie te behoud<strong>en</strong> aangezi<strong>en</strong> werkgevers directe klant<strong>en</strong> van hem zijn.Bedrijfsarts<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> dan ook weerstand kunn<strong>en</strong> bied<strong>en</strong> wanneer de opdrachtgever, de werkgever,bijvoorbeeld meer informatie vraagt dan noodzakelijk is (hetge<strong>en</strong> e<strong>en</strong> sch<strong>en</strong>ding vanhet op h<strong>en</strong> rust<strong>en</strong>de beroepsgeheim zou oplever<strong>en</strong>). <strong>De</strong> onafhankelijkheid van de bedrijfsartsis daarom op verschill<strong>en</strong>de wijz<strong>en</strong> gewaarborgd. Zo is de bedrijfsarts onderworp<strong>en</strong> aan detuchtrechtspraak. Ook in het ‘Professioneel statuut van de bedrijfsarts’ 108 wordt de onafhankelijkepositie van de bedrijfsarts b<strong>en</strong>adrukt.100 Artikel 27 lid 1 onder d WOR101 Artikel 27 lid 1 onder k WOR102 CBP 2002, http://www.cbpweb.nl/downloads_brochures/bro_orchecklist.pdf103 Artikel 27 lid 1 onder e WOR104 Artikel 28 lid 1 WOR105 Artikel 27 lid 1 onder d WOR106 Artikel 14 lid 2 onder c Arbowet107 Artikel 14 BIG108 NVAB Professioneel statuut van de bedrijfsarts, 200347
3.7 Het re-integratiebedrijfWerkgevers zijn, op basis van de Wet verbetering poortwachter, niet alle<strong>en</strong> verantwoordelijkvoor de re-integratie binn<strong>en</strong> het eig<strong>en</strong> bedrijf (eerste spoor) maar tev<strong>en</strong>s voor de re-integratievan de <strong>zieke</strong> <strong>werknemer</strong> bij e<strong>en</strong> andere werkgever (tweede spoor) indi<strong>en</strong> werkhervatting binn<strong>en</strong>het eig<strong>en</strong> bedrijf niet mogelijk is 109 .Re-integratiebedrijv<strong>en</strong> bied<strong>en</strong> verschill<strong>en</strong>de di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> aan. Voorbeeld<strong>en</strong> hiervan zijn de ondersteuningbij het re-integratieproces, casemanagem<strong>en</strong>t, werkhervattingsgerichte interv<strong>en</strong>ties(zoals mediation, cursuss<strong>en</strong> of e<strong>en</strong> behandeling bij e<strong>en</strong> psychotherapeut) of plaatsingsgerichteinterv<strong>en</strong>ties (zoals omscholing, loopbaanbegeleiding of arbeidsbemiddeling). Omdat de reintegratiemarktin ontwikkeling is, heeft de wetgever zich terughoud<strong>en</strong>d opgesteld bij hetopstell<strong>en</strong> van regelgeving voor deze sector. In artikel 7:658a BW is wel bepaald dat e<strong>en</strong> werkgever,ofwel deg<strong>en</strong>e die hem bijstaat op grond van artikel 14 van de Arbowet, de noodzakelijkegegev<strong>en</strong>s di<strong>en</strong>t te verstrekk<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> in het kader van de re-integratie ingeschakeldbedrijf (zie 7.2.10.a). In paragraaf 7.2.10.b wordt het medisch beroepsgeheim dat op de artsvan het re-integratiebedrijf rust behandeld alsmede het ontbrek<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> wettelijke plichtom informatie terug te koppel<strong>en</strong> aan de bedrijfsarts.Ook andere organisaties, zoals arbodi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>en</strong> verzuimverzekeraars, houd<strong>en</strong> zich steeds meerbezig met het bevorder<strong>en</strong> van re-integratie. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> <strong>werknemer</strong> ziek is, heeft de verzuimverzekeraarer immers e<strong>en</strong> financieel belang bij deze <strong>werknemer</strong> zo snel mogelijk weer aanhet werk te help<strong>en</strong>. Het is echter met name voor verzuimverzekeraars wel van ess<strong>en</strong>tieelbelang de interne gegev<strong>en</strong>sstrom<strong>en</strong> zodanig te organiser<strong>en</strong> dat gegev<strong>en</strong>s vergaard in het kadervan re-integratieactiviteit<strong>en</strong> niet voor e<strong>en</strong> ander (onver<strong>en</strong>igbaar) doel binn<strong>en</strong> de organisatiekunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gebruikt.3.8 <strong>De</strong> private verzekeraarsSinds het midd<strong>en</strong> van de jar<strong>en</strong> neg<strong>en</strong>tig is de uitbetaling van het loon gedur<strong>en</strong>de ziekte meer<strong>en</strong> meer verschov<strong>en</strong> van de publieke naar de private sector. <strong>De</strong> loondoorbetalingsverplichtingalsook de re-integratieverplichting ligg<strong>en</strong> nu bij de werkgever. Veel werkgevers hebb<strong>en</strong> ditfinanciële risico verzekerd bij private verzuimverzekeraars. <strong>De</strong> verzuimverzekeraars zijn hierdoorpartij geword<strong>en</strong> bij de gegev<strong>en</strong>suitwisseling omtr<strong>en</strong>t de <strong>zieke</strong> <strong>werknemer</strong>. <strong>De</strong> verzekeraarsstell<strong>en</strong> eis<strong>en</strong> aan werkgevers, door middel van polisvoorwaard<strong>en</strong>, met betrekking tot hetverzuimbeleid <strong>en</strong> de re-integratie-inspanning<strong>en</strong>. Verzekeraars bied<strong>en</strong> teg<strong>en</strong>woordig naastinkom<strong>en</strong>sverzekering<strong>en</strong> ook steeds vaker re-integratietraject<strong>en</strong> aan. Het di<strong>en</strong>t echter te word<strong>en</strong>b<strong>en</strong>adrukt dat de <strong>werknemer</strong>, wi<strong>en</strong>s gegev<strong>en</strong>s in dit kader word<strong>en</strong> uitgewisseld, ge<strong>en</strong>contractspartij is bij de overe<strong>en</strong>komst tuss<strong>en</strong> zijn werkgever <strong>en</strong> de verzuimverzekeraar.Voor de verzuimverzekeraars, die in de loop der jar<strong>en</strong> e<strong>en</strong> taak van de publieke verzekeraarhebb<strong>en</strong> overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, is ge<strong>en</strong> specifieke regelgeving ontwikkeld voor het verwerk<strong>en</strong> van persoonsgegev<strong>en</strong>s.Hiervoor zal dan ook hoofdzakelijk moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong> teruggevall<strong>en</strong> op de Wbp.Tev<strong>en</strong>s di<strong>en</strong><strong>en</strong> verzuimverzekeraars zich te houd<strong>en</strong> aan de door het CBP goedgekeurdegedragscode Verwerking persoonsgegev<strong>en</strong>s financiële instelling<strong>en</strong> 110 (zie ook 6.3.9, 7.2.14, 7.2.15<strong>en</strong> 7.2.17).Met de invoering van de WIA is de mogelijkheid gecreëerd voor e<strong>en</strong> werkgever om vanaf 2007ti<strong>en</strong> jaar lang het WGA-risico voor eig<strong>en</strong> rek<strong>en</strong>ing te nem<strong>en</strong> in plaats van het te verzeker<strong>en</strong> bijhet UWV. Gedur<strong>en</strong>de deze ti<strong>en</strong> jaar betaalt de werkgever niet alle<strong>en</strong> de WGA-uitkering<strong>en</strong>voor zijn <strong>werknemer</strong>s maar hij is daar<strong>en</strong>bov<strong>en</strong> gedur<strong>en</strong>de die periode ook verantwoordelijkvoor de re-integratie van deze <strong>werknemer</strong>s. Het staat de werkgever, ook wel eig<strong>en</strong>risicodragerg<strong>en</strong>oemd, overig<strong>en</strong>s wel vrij het WGA-risico vervolg<strong>en</strong>s bij e<strong>en</strong> private verzekeraar te herverzeker<strong>en</strong>.109 Artikel 7:658a lid 1 BW48110 Gedragscode financiële instelling<strong>en</strong>; Stcrt. 2003, 23 (de goedkeur<strong>en</strong>de verklaring van het CBP isoverig<strong>en</strong>s vijf jaar geldig na de datum van bek<strong>en</strong>dmaking in de Staatscourant in januari 2003).