De zieke werknemer en privacy - College bescherming ...

More documents

Recommendations

Info

De zieke werknemerHoofdstuk 55.1 InleidingOnder ziekteverzuimbeleid wordt in deze studie verstaan de regeling van de controle op hetziekteverzuim en de wijze waarop de verzuimregistratie is vormgegeven. Dit zijn regelingendie betrekking hebben op de wijze waarop persoonsgegevens van zieke werknemers wordenverwerkt. Bij het vaststellen en invoeren van het ziekteverzuimbeleid zelf vinden op zich geenverwerkingen van persoonsgegevens plaats.Een werkgever is, onder meer op basis van artikel 14 van de Arbeidsomstandighedenwet, verplichtzich bij de uitvoering van een aantal taken te laten bijstaan door een gecertificeerdedeskundige of arbodienst. Van een werkgever wordt verwacht dat hij een ziekteverzuimbeleidformuleert dat zowel gericht is op het zoveel mogelijk voorkomen of beperken van ziekteverzuim(preventie) als op het begeleiden van werknemers die door ziekte niet in staat zijnom hun arbeid te verrichten teneinde een verantwoorde werkhervatting te bevorderen (reintegratie).De ondernemingsraad (OR) speelt een belangrijke rol bij het vaststellen van het ziekteverzuimbeleid.De OR heeft instemmingrecht ten aanzien van het te voeren verzuimbeleid en tenaanzien van de inhoud van het contract dat hierover met arbodienst, bedrijfsarts en/of reintegratiebedrijfwordt afgesloten 162 . Ten aanzien van de verzuimregistratie heeft de ondernemingsraadook instemmingrecht, omdat dit een regeling is omtrent ‘het verwerken van alsmedede bescherming van de persoonsgegevens van de in de onderneming werkzame personen’163 . De Privacychecklist voor de ondernemingsraad van het CBP kan de OR behulpzaamzijn bij het beoordelen van dergelijke regelingen 164 .5.2 Controle op het ziekteverzuimDe werkgever is verplicht het loon van een werknemer door te betalen indien de werknemerongeschikt is tot werken ten gevolge van ziekte 165 . In verband met deze verplichting heeft dewerkgever het recht om te (laten) controleren of de aanspraak van de zieke werknemer oploondoorbetaling terecht is 166 . Controlevoorschriften moeten aan een drietal eisen voldoen 167 .Ten eerste dienen de voorschriften schriftelijk te zijn vastgelegd. Daarnaast dienen ze redelijken noodzakelijk te zijn om het recht op loon vast te stellen. Het artikel zegt echter niets overhet verstrekken van medische gegevens. De werknemer bepaalt zelf wat er met dergelijkegegevens gebeurt 168 .Naast het feit dat de controlevoorschriften op schrift gesteld moeten zijn, dienen zij tevensredelijk te zijn. Deze bepaling beoogt de persoonlijke levenssfeer van de zieke werknemerzoveel mogelijk te waarborgen. Hiermee wordt bijvoorbeeld bedoeld dat de voorschriften nietonnodig belastend mogen zijn. Bij de invoering van dit wetsartikel is ervoor gekozen geengedetailleerde uitwerking van het begrip ’redelijk voorschrift’ te geven; bedrijven is de vrijheidgelaten om voorschriften te kiezen die aansluiten bij de organisatie. In de memorie vantoelichting van de Wet uitbreiding loondoorbetaling bij ziekte (Wulbz) staat dat een preciseringniet nodig is omdat hiervoor de algemene criteria gelden die bij beperkingen van depersoonlijke levenssfeer in acht genomen dienen te worden, zoals noodzakelijkheid, proportionaliteiten subsidiariteit 169 . Ook de beginselen van goed werknemerschap en goed werkgeverschap(artikel 7:611 BW) kunnen een rol spelen bij wat concreet van partijen verlangdmag worden. De invulling van het begrip ’redelijk voorschrift’ wordt dus aan de praktijkovergelaten. Voor de ondernemingsraad is hierbij een duidelijke taak weggelegd; de ondernemingsraadheeft immers instemmingsrecht met betrekking tot regelingen op het gebied van162 Artikel 27 lid 1 onder d WOR163 Artikel 27 lid 1 onder k WOR164 CBP 2002, http://www.cbpweb.nl/downloads_brochures/bro_orchecklist.pdf165 Artikel 7:629 lid 1 BW166 Artikel 7:629 lid 6 BW167 Artikel 7:629 lid 6 BW168 Wulbz, Kamerstukken II 1995/1996, 24 439, nr. 3169 Kamerstukken II 1995/1996, 24 439, nr. 3, blz. 6261
ziekteverzuim. Of een controlevoorschrift daadwerkelijk redelijk is, wordt desgevraagd uiteindelijkper geval door de rechter beoordeeld.In de memorie van toelichting op de Wulbz 170 wordt wel een aantal controlevoorschriftenopgesomd die als redelijk kunnen worden gekwalificeerd. Daarnaast is ook op basis van jurisprudentiemeer helderheid ontstaan over wat als redelijk voorschrift kan worden beschouwd.Enkele voorbeelden hiervan zijn:– het verzoek aan de zieke werknemer om op gezette tijden thuis aanwezig te zijn in verbandmet de controle 171 ;– het verstrekken van informatie over de aard en oorzaak van de ziekte aan de bedrijfsarts;– het verstrekken van informatie over de voortgang van de dokterbehandeling aan debedrijfsarts;– het bezoeken van het spreekuur van de bedrijfsarts of arbodienst;– het globaal informeren van de werkgever over de maatregelen die de werknemer ter genezingheeft getroffen (heeft hij zich onder doktersbehandeling gesteld);– het informeren van de werkgever over de vraag tot welke werkzaamheden de werknemerondanks zijn ziekte nog wel in staat is.Het controlevoorschrift dat een zieke werknemer voortdurend thuis moet zijn of dat dagelijksecontrole plaatsvindt terwijl dat niet nodig is en geen redelijk doel dient, wordt onredelijkgeacht 172 . Onredelijk is het ook wanneer de werkgever eist dat de zieke werknemer heminformeert over de aard en de oorzaak van de ziekte omdat deze informatie niet van onmiddellijkbelang is voor de loondoorbetalingsverplichting 173 . Een werkgever is, mede gezien hetfeit dat hij dergelijke informatie niet op waarde kan schatten, verplicht een medisch deskundigein te schakelen voor de begeleiding van zieke werknemers (Arbowet 14 lid 1 onder b).Wel wordt dan ook redelijk geacht dat de zieke werknemer de ingeschakelde deskundige vande nodige informatie voorziet 174 . Vervolgens adviseert deze deskundige de werkgever aangaandede vraag of er een loondoorbetalingsplicht op hem rust ten opzichte van de betreffendezieke werknemer.Ten slotte moeten de controlevoorschriften ertoe strekken de werkgever die inlichtingen teverschaffen die nodig zijn om vast te stellen of de werknemer recht heeft op loondoorbetaling.De zieke werknemer kan niet verplicht worden meer gegevens te verstrekken aan de werkgeverdan voor het recht op loondoorbetaling noodzakelijk is 175 . Welke gegevens de werknemerprecies dient te verstrekken is in hoofdstuk 6 beschreven.Bij een ontslag op staande voet wegens het verstrekken van onjuiste informatie over de ziekte,oordeelde de kantonrechter in Lelystad dat de controle van de werkgever intimiderend, ongepasten onbetamelijk was en een inbreuk op de privacy van de werknemer maakte 176 . In ditgeval had de werkgever informatie bij het ziekenhuis nagetrokken, getracht in contact tekomen met de huisarts van de zieke werknemer en een medewerker laten posten bij de praktijkvan de huisarts.5.2.1 Controlevoorschriften; algemeen en/of specifiekControlevoorschriften kunnen zowel algemeen zijn als toegespitst op een individueel geval.Het ligt voor de hand de hoofdlijnen in een regeling vast te leggen. Voor individuele ziekewerknemers kan de werkgever de algemene controlevoorschriften aanvullen of versoepelen.Zo is het voor te stellen dat een ernstig zieke werknemer van wie vast staat dat een spoedigherstel niet te verwachten is, vooralsnog in bepaalde gevallen van een bezoek aan de arbodienstwordt gevrijwaard. Aan de andere kant kan van een zieke werknemer die nog aangepastearbeid kan verrichten, worden verlangd dat hij regelmatig met de arbodienst overlegtover de mogelijkheden tot re-integratie in het arbeidsproces 177 .170 Kamerstukken II 1995/1996, 24 439, nr. 3, blz. 21-22171 Ktr. Venlo, 4 december 1996, Rechtshulp 1997/8172 Kamerstukken II 1995/1996, 24 439, nr. 3, blz. 23173 Kamerstukken II 1995/1996, 24 439, nr. 3, blz. 21-22174 Kamerstukken II 1995/1996, 24 439, nr. 3, blz. 22-23175 Kamerstukken II 1995/1996, 24 439, nr. 3, blz. 2362176 Ktr. Lelystad, 3 oktober 2001, JAR 2001/226177 Kamerstukken II 1995/1996, 24 439, nr. 3, blz. 62
Page 1 and 2:
achtergrondstudies en verkenningen
Page 3 and 4:
Publicaties in de serie achtergrond
Page 5 and 6:
Verkorte inhoudsopgaveVoorwoord 3In
Page 8 and 9:
AfkortingenDe zieke werknemerAfkort
Page 10 and 11:
De zieke werknemerVuistregelsHieron
Page 12 and 13: De zieke werknemerVuistregelsHerste
Page 14 and 15: De zieke werknemerVuistregelsRe-int
Page 16 and 17: De zieke werknemerVuistregels- De a
Page 18 and 19: De zieke werknemerVuistregels17
Page 20 and 21: De zieke werknemerHoofdstuk 11.1 Aa
Page 22 and 23: De zieke werknemerHoofdstuk 1De stu
Page 24 and 25: De zieke werknemerHoofdstuk 22.3.5
Page 30 and 31: De zieke werknemerHoofdstuk 2zieke
Page 32 and 33: De zieke werknemerHoofdstuk 2ziekte
Page 34 and 35: De zieke werknemerHoofdstuk 22.3.4.
Page 36 and 37: De zieke werknemerHoofdstuk 2de Ink
Page 38 and 39: De zieke werknemerHoofdstuk 2en de
Page 40 and 41: De zieke werknemerHoofdstuk 2De wer
Page 42 and 43: De zieke werknemerHoofdstuk 2nen do
Page 44 and 45: De zieke werknemerHoofdstuk 243
Page 46 and 47: De zieke werknemerHoofdstuk 33.1 In
Page 48 and 49: De zieke werknemerHoofdstuk 33.5 De
Page 50 and 51: De zieke werknemerHoofdstuk 3Ook zo
Page 54 and 55: De zieke werknemerHoofdstuk 4noch i
Page 56 and 57: De zieke werknemerHoofdstuk 4Aanste
Page 58 and 59: De zieke werknemerHoofdstuk 4gegeve
Page 64 and 65: De zieke werknemerHoofdstuk 5Wannee
Page 68 and 69: De zieke werknemerHoofdstuk 5Deze r
Page 70 and 71: De zieke werknemerHoofdstuk 5indivi
Page 78 and 79: De zieke werknemerHoofdstuk 6zieke
Page 80 and 81: De zieke werknemerHoofdstuk 6Er zij
Page 82 and 83: De zieke werknemerHoofdstuk 6weg is
Page 84 and 85: De zieke werknemerHoofdstuk 6Op bas
Page 86 and 87: De zieke werknemerHoofdstuk 6matie
Page 88 and 89: De zieke werknemerHoofdstuk 6lijk o
Page 90 and 91: De zieke werknemerHoofdstuk 6Het is
Page 92 and 93: De zieke werknemerHoofdstuk 6Gegeve
Page 96 and 97: De zieke werknemerHoofdstuk 7- een
Page 98 and 99: De zieke werknemerHoofdstuk 7van aa
Page 100 and 101: De zieke werknemerHoofdstuk 7arbeid
Page 102 and 103: De zieke werknemerHoofdstuk 7Dit li
Page 106 and 107: De zieke werknemerHoofdstuk 7arbodi
Page 108 and 109: De zieke werknemerHoofdstuk 7maar d
Page 110 and 111: De zieke werknemerHoofdstuk 7belang
Page 112 and 113:
De zieke werknemerHoofdstuk 7- onde
Page 114 and 115:
De zieke werknemerHoofdstuk 88.1 In
Page 116 and 117:
De zieke werknemerHoofdstuk 8terugh
Page 118 and 119:
De zieke werknemerHoofdstuk 8De ont
Page 120 and 121:
De zieke werknemerHoofdstuk 8Het is
Page 122 and 123:
De zieke werknemerHoofdstuk 8Langdu
Page 124 and 125:
De zieke werknemerHoofdstuk 99.1 In
Page 126 and 127:
De zieke werknemerHoofdstuk 9nele b
Page 128 and 129:
De zieke werknemerBijlagenBijlage 1
Page 130 and 131:
De zieke werknemerBijlagenlimitatio
Page 132 and 133:
De zieke werknemerBijlagenVink, F.W
Page 134 and 135:
De zieke werknemerBijlagenOverige m
Page 136 and 137:
De zieke werknemerBijlagen135
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
De zieke werknemerBijlagenDe heer N
Page 142 and 143:
De zieke werknemerBijlagenberoepsge
Page 144 and 145:
Page 146:
college bescherming persoonsgegeven
show all

De zieke werknemer en privacy - College bescherming ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?