De zieke werknemer en privacy - College bescherming ...

More documents

Recommendations

Info

De zieke werknemerHoofdstuk 55.2.4 Controle door derdenBij een vermoeden dat een werknemer niet daadwerkelijk ziek is, zijn er werkgevers die eenprivédetective inzetten om te kijken of de betreffende werknemer zich niet ten onrechte ziekheeft gemeld. De rechter heeft hier al een aantal malen een uitspraak over gedaan. In de jurisprudentiewordt het inzetten van een privédetective bij controle beperkt mogelijk geacht. Zooordeelde het Gerechtshof ‘s-Hertogenbosch dat bij het schaduwen van een zieke leerkrachtdoor een detective op zich geen sprake was van een inbreuk op de persoonlijke levenssfeeromdat de waarnemingen op de openbare weg hadden plaatsgevonden. Wel oordeelde het Hofdat het inschakelen van een detective door de werkgever slechts aanvaardbaar is onder zeerbijzondere omstandigheden waarbij tegen de werknemer ernstige verdenkingen zijn gerezenter zake van ernstige overtredingen, die een onderzoek buiten de werknemer om noodzakelijkmaken. Zo achtte het Hof de handelwijze van de werkgever in deze zaak in strijd met goedwerkgeverschap omdat niet eerst om opheldering bij de werknemer was gevraagd 188 .In een ontslagzaak waar een werkgever naar aanleiding van een anonieme tip een zieke werknemerliet schaduwen door een detective en hem vervolgens op staande voet ontsloeg, oordeeldede kantonrechter in het voordeel van de werkgever. De werknemer was werkzaam bijeen schoonmaakbedrijf en verrichtte ‘s avonds schoonmaakwerkzaamheden in een anderpand. Hoewel de rechter oordeelde dat het inschakelen van een detectivebureau een ongepastemaatregel was (in strijd met goed werkgeverschap, aangezien een werkgever immers depersoonlijke levenssfeer van zijn werknemers dient te eerbiedigen), werden het rapport en devideoband gemaakt door het detectivebureau toch als bewijsmateriaal toegestaan en verbondde rechter geen sanctie aan de onrechtmatige verkrijging 189 . Tot slot zijn er zelfs gevallenbekend waarin de rechter in het geheel niet inging op de vraag of het bewijs al dan niet rechtmatigwas vergaard 190 .Uit de bovenstaande jurisprudentie blijkt dat rechters het inschakelen van een detectivebureaudoor een werkgever, ook als deze vermoedt dat de werknemer tijdens zijn ‘ziekte’ eldersaan het werk is, als een zeer ingrijpende maatregel beschouwen. In beginsel kan een dergelijkemaatregel alleen gerechtvaardigd zijn als de werkgever daarvoor zwaarwegende redenenheeft, zoals een ernstige verdenking van een onterechte ziekmelding. Daarnaast tilt de rechterer zwaar aan als de werknemer niet vooraf van de verdenking op de hoogte wordt gesteld. Dewerkgever behoort 191 alle werknemers tevens tevoren schriftelijk in algemene termen te informerenover het feit dat er onder bepaalde omstandigheden een detectivebureau kan wordeningeschakeld. Ook in de door het CBP goedgekeurde 192 Privacygedragscode voor particuliereonderzoeksbureaus zijn nadere regels vastgelegd voor een rechtmatige werkwijze van een privédetective.Deze regels zijn ook van toepassing op het controleren van een zieke werknemer.Het naleven van deze gedragscode is met ingang van 1 juni 2004 voor alle particuliere recherchebureausverplicht. Het betreft een gedragscode opgesteld door de Vereniging vanParticuliere Beveiligingsorganisaties. Het ministerie van Justitie stelt het naleven van deregels uit de gedragscode echter tevens als voorwaarde voor het verkrijgen van een vergunning.Deze vergunning is noodzakelijk 193 om recherchewerkzaamheden aan te bieden of teverrichten 194 . Uit een onderzoek dat het CBP in 2005 heeft verricht 195 naar de naleving vande gedragscode is naar voren gekomen dat bij de onderzochte recherchebureaus de nalevingvan de informatieplicht nog te wensen over laat. Een recherchebureau is een verantwoordelijkein de zin van de Wbp en op grond van artikel 33 Wbp rust op iedere verantwoordelijke188 Hof Den Bosch 2 september 1992, NJ 1993, 327189 Ktr. Gouda 27 mei 1999, KG 1999/161190 Bijvoorbeeld HR 27 april 2001, JAR 2001/95191 Op grond van artikel 7:629 lid 6 BW192 Stcrt. 2004, 7, blz. 22 http://cbpka02:81/downloads_gedragscodes/gedr_beveiligingsbureaus.pdf193 Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus,Stb. 1997, 500194 M.M. Koevoets, Wangedrag van werknemers. Debevoegdheid van werkgevers tot opsporing ensanctionering, blz. 51195 CBP, Naleving van de informatieplicht doorparticuliere recherchebureaus, 2006 http://cbpka02:81/downloads_rapporten/rap_2006_infoplicht_part_recherche.pdf, CBP, Particuliererecherche en bescherming van persoonsgegevens.Onderzoek naar de naleving van enkele Wbp-normendoor drie particuliere recherchebureaus, 2006http://cbpka02:81/downloads_rapporten/rap_2006_part_recherche_3.pdf en zie tevens: Nadereinvulling van de informatieplicht voor particuliererecherchebureaus, CBP 23 mei 2006, z2005-063365
de plicht om de betrokkene (eventueel achteraf) te informeren over het feit dat er gegevensover hem worden (of zijn) verwerkt. Deze plicht rust echter niet alleen op deverantwoordelijke(n) als bij het onderzoek (inderdaad) gegevens boven water zijn gekomenwaaruit blijkt dat de werknemer ten onrechte aanspraak maakt op loondoorbetaling, maar ookindien dat niet het geval is.5.2.5 Vormen van controleIn veel bedrijven vindt de eerste controle plaats met een schriftelijke vragenlijst, de zogenaamde‘eigen verklaring’. Indien deze door de werkgever wordt verwerkt, mogen er geenvragen over de aard van de ziekte zijn opgenomen. Dit mag alleen indien een bedrijfsarts ofeen arbodienst deze vragen stelt en verwerkt. Een aantal arbodiensten heeft de schriftelijke’eigen verklaring’ vervangen door een telefonische intake omdat zij hierbij meer bruikbareinformatie kunnen verzamelen dan bij een schriftelijke vragenlijst.Indien geen sprake is van kortdurend verzuim wordt de zieke werknemer in de meeste gevallenopgeroepen voor een bezoek aan het spreekuur van de bedrijfsarts. Het moment waaropdit plaatsvindt, is afhankelijk van de afspraken die hierover tussen de werkgever en debedrijfsarts of arbodienst zijn gemaakt. Dit kan zijn op de eerste dag van het verzuim, meestalin verband met een versnelde medische beoordeling, of pas na bijvoorbeeld zes weken.De bedrijfsarts dient zich te beperken tot de beoordeling van de arbeids(on)geschiktheid enzijn optreden moet voldoen aan de eisen van proportionaliteit en subsidiariteit. Regelmatigzal de door de zieke werknemer verstrekte mondelinge en/of schriftelijke informatie voldoendezijn voor een bedrijfsarts om zijn oordeel te vormen. Bij fysieke problemen zal echter eennader geneeskundig fysiek onderzoek door de bedrijfsarts vaak geboden zijn. De meeste arbodienstenhanteren protocollen waarin staat vermeld welke onderzoeken bij welke ziektebeeldenstandaard worden uitgevoerd. De werknemer kan zijn medewerking aan het fysiekeonderzoek vanzelfsprekend weigeren (dit zowel op grond van het toestemmingsvereiste uit deWet inzake geneeskundige behandelingsovereenkomst (WGBO) 196 als op basis van het grondrechtop lichamelijke integriteit 197 ). Wel zal de bedrijfsarts hiervan melding doen aan dewerkgever indien hij als gevolg van de weigering onvoldoende informatie heeft kunnen vergarenom zich een oordeel te kunnen vormen.De bedrijfsarts mag ook medische gegevens van de zieke werknemer opvragen bij diensbehandelend artsen indien hij dit noodzakelijk acht in het kader van de verzuimbegeleidingen/of voor de voornoemde beoordeling. De behandelend arts mag in verband met zijnberoepsgeheim deze gegevens echter slechts verstrekken met toestemming van zijn patiënt(oftewel de zieke werknemer) (zie ook 6.3.4). Indien de werknemer geen toestemming verleent,kan de bedrijfsarts wederom besluiten terug te koppelen aan de werkgever dat hij geeninhoudelijk oordeel kan vellen.5.2.6 Sancties bij niet-naleven van controlevoorschriftenIndien de zieke werknemer niet meewerkt aan de controlevoorschriften, kan de werkgever deloondoorbetaling opschorten. Opschorten wil zeggen dat de werkgever, zodra de werknemerde controlevoorschriften alsnog heeft opgevolgd, het loon met terugwerkende kracht dient tebetalen. Voor de vraag of de werknemer recht op loondoorbetaling heeft is namelijk bepalendof hij door ziekte zijn arbeid niet kan verrichten 198 en niet of hij zich al dan niet aan de controlevoorschriftenhield. De werkgever is echter over de periode van opschorting geen vertragingsrente199 noch wettelijke rente 200 verschuldigd, mocht later blijken dat de werknemerinderdaad die periode terecht aanspraak maakte op loondoorbetaling. De wijze waarop dewerkgever in zulke gevallen het loon kan opschorten, staat omschreven in artikel 7:629 lid 7BW. Deze bepaling verplicht de werkgever om binnen redelijke termijn nadat bij hem het vermoedenis gerezen dat de werknemer ten onrechte aanspraak maakt op loondoorbetaling, dataan de werknemer mee te delen. Laat de werkgever dat na, dan verliest hij zijn recht om hetloon op te schorten (dan wel op een later moment de loondoorbetaling te staken).196 Artikel 7:448 BW197 Artikel 11 Gw198 Kamerstukken II 1995/1996, 24 439, nr. 3, blz. 2266199 Artikel 7:625 lid 1 BW200 Artikel 6:119 BW
Page 1 and 2:
achtergrondstudies en verkenningen
Page 3 and 4:
Publicaties in de serie achtergrond
Page 5 and 6:
Verkorte inhoudsopgaveVoorwoord 3In
Page 8 and 9:
AfkortingenDe zieke werknemerAfkort
Page 10 and 11:
De zieke werknemerVuistregelsHieron
Page 12 and 13:
De zieke werknemerVuistregelsHerste
Page 14 and 15:
De zieke werknemerVuistregelsRe-int
Page 16 and 17: De zieke werknemerVuistregels- De a
Page 18 and 19: De zieke werknemerVuistregels17
Page 20 and 21: De zieke werknemerHoofdstuk 11.1 Aa
Page 22 and 23: De zieke werknemerHoofdstuk 1De stu
Page 24 and 25: De zieke werknemerHoofdstuk 22.3.5
Page 30 and 31: De zieke werknemerHoofdstuk 2zieke
Page 32 and 33: De zieke werknemerHoofdstuk 2ziekte
Page 34 and 35: De zieke werknemerHoofdstuk 22.3.4.
Page 36 and 37: De zieke werknemerHoofdstuk 2de Ink
Page 38 and 39: De zieke werknemerHoofdstuk 2en de
Page 40 and 41: De zieke werknemerHoofdstuk 2De wer
Page 42 and 43: De zieke werknemerHoofdstuk 2nen do
Page 44 and 45: De zieke werknemerHoofdstuk 243
Page 46 and 47: De zieke werknemerHoofdstuk 33.1 In
Page 48 and 49: De zieke werknemerHoofdstuk 33.5 De
Page 50 and 51: De zieke werknemerHoofdstuk 3Ook zo
Page 54 and 55: De zieke werknemerHoofdstuk 4noch i
Page 56 and 57: De zieke werknemerHoofdstuk 4Aanste
Page 58 and 59: De zieke werknemerHoofdstuk 4gegeve
Page 64 and 65: De zieke werknemerHoofdstuk 5Wannee
Page 68 and 69: De zieke werknemerHoofdstuk 5Deze r
Page 70 and 71: De zieke werknemerHoofdstuk 5indivi
Page 78 and 79: De zieke werknemerHoofdstuk 6zieke
Page 80 and 81: De zieke werknemerHoofdstuk 6Er zij
Page 82 and 83: De zieke werknemerHoofdstuk 6weg is
Page 84 and 85: De zieke werknemerHoofdstuk 6Op bas
Page 86 and 87: De zieke werknemerHoofdstuk 6matie
Page 88 and 89: De zieke werknemerHoofdstuk 6lijk o
Page 90 and 91: De zieke werknemerHoofdstuk 6Het is
Page 92 and 93: De zieke werknemerHoofdstuk 6Gegeve
Page 96 and 97: De zieke werknemerHoofdstuk 7- een
Page 98 and 99: De zieke werknemerHoofdstuk 7van aa
Page 100 and 101: De zieke werknemerHoofdstuk 7arbeid
Page 102 and 103: De zieke werknemerHoofdstuk 7Dit li
Page 106 and 107: De zieke werknemerHoofdstuk 7arbodi
Page 108 and 109: De zieke werknemerHoofdstuk 7maar d
Page 110 and 111: De zieke werknemerHoofdstuk 7belang
Page 112 and 113: De zieke werknemerHoofdstuk 7- onde
Page 116 and 117:
De zieke werknemerHoofdstuk 8terugh
Page 118 and 119:
De zieke werknemerHoofdstuk 8De ont
Page 120 and 121:
De zieke werknemerHoofdstuk 8Het is
Page 122 and 123:
De zieke werknemerHoofdstuk 8Langdu
Page 124 and 125:
De zieke werknemerHoofdstuk 99.1 In
Page 126 and 127:
De zieke werknemerHoofdstuk 9nele b
Page 128 and 129:
De zieke werknemerBijlagenBijlage 1
Page 130 and 131:
De zieke werknemerBijlagenlimitatio
Page 132 and 133:
De zieke werknemerBijlagenVink, F.W
Page 134 and 135:
De zieke werknemerBijlagenOverige m
Page 136 and 137:
De zieke werknemerBijlagen135
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
De zieke werknemerBijlagenDe heer N
Page 142 and 143:
De zieke werknemerBijlagenberoepsge
Page 144 and 145:
Page 146:
college bescherming persoonsgegeven
show all

De zieke werknemer en privacy - College bescherming ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?