De zieke werknemer en privacy - College bescherming ...

More documents

Recommendations

Info

De zieke werknemerHoofdstuk 5Deze regeling waarborgt dat de werknemer tijdig weet waar hij aan toe is zodat hij eventuelemisverstanden recht kan zetten of alsnog kan meewerken aan de controle. Zo wordt voorkomendat de werknemer pas zo laat wordt geconfronteerd met een weigering van de werkgeverom het loon door te betalen dat het voor hem niet goed meer mogelijk is om te bewijzen dathij wel degelijk recht op loondoorbetaling had 201 . Het opschorten van de loondoorbetalingsverplichtingis door de wetgever bedoeld als pressiemiddel om alsnog de controlevoorschriftenna te leven, en niet als sanctie 202 . Op basis van (lagere) jurisprudentie blijkt echter dat dewerkgever bij het niet-naleven van redelijke controlevoorschriften door een zieke werknemerin beginsel alle beschikbare arbeidsrechtelijke sancties kan toepassen: boete, inhouding loon,schorsing of ontslag. Volgens de kantonrechter te Apeldoorn is het feit dat een werknemerniet thuis is bij onverwachte controle geen goede grond voor het opschorten van het loon 203 .De overtreding van de controlevoorschriften kan in bepaalde omstandigheden zelfs een dwingendereden voor ontslag op staande voet opleveren 204 . De Hoge Raad overweegt in eenrecent arrest 205 dat een ontslag op staande voet in beginsel niet op de enkele overtreding vancontrolevoorschriften bij ziekte kan worden gegrond, maar dit ontslag wel mede kan rechtvaardigen.Aan de bijkomende omstandigheden die het ontslag op staande voet kunnen rechtvaardigen,stellen de Hoge Raad en in een latere uitspraak het Hof ’s-Gravenhage 206 echtergeen zware eisen.Ook het UWV heeft diverse sanctiemogelijkheden indien een zieke werknemer die onder éénvan de vangnetbepalingen van de Ziektewet valt, de op hem rustende informatieverplichtingof medewerkingverplichting niet nakomt 207 .VoorbeeldJan Meindert gaat elke zaterdagavond stappen met zijn vrienden in discotheek Goldfinger. Op maandagochtendheeft hij daar vaak nog last van en meldt hij zich regelmatig ziek op het werk. Voor zijn collega’sis de maat vol als hij zich voor de derde keer op rij deze maand ziek meldt. Zij willen dat de baas,Piet Baan, actie onderneemt. Baan stuurt de personeelsfunctionaris naar het huis van Meindert om tecontroleren of hij daadwerkelijk ziek is. Meindert is stomverbaasd: “Mag mijn baas mij zomaar bespioneren?”Ja, de werkgever mag voor een controlerend bezoek op het huisadres van de zieke werknemer langskomenmits een dergelijk beleid van tevoren schriftelijk en in overleg met de ondernemingsraad isvastgelegd. De controleur mag echter geen vragen stellen over de gezondheid of ziekte van Meindert;hij kan slechts controleren of hij thuis is en voor dat doel hoeft Meindert de controleur niet binnen telaten. Baan kan ook de bedrijfsarts of de arbodienst verzoeken om een spoedbeoordeling uit te voeren.5.3 VerzuimregistratieOm een goed verzuimbeleid te voeren is het registreren en analyseren van verzuimgegevensnoodzakelijk. De ziekteverzuimregistratie heeft vaak een tweeledig doel. Ten eerste zal dewerkgever administratieve verzuimgegevens (duur, frequentie, percentage van arbeidsongeschiktheid)in verband met zijn loondoorbetalingsverplichting en de eventuele herverzekeringwillen registreren. Daarnaast is het voor grotere werkgevers van belang om een overzicht tehebben van veelvuldig of langdurig verzuim binnen zijn bedrijf om inzichtelijk te krijgen ofdaarvoor oorzaken in de bedrijfsomstandigheden of het bedrijfsbeleid te vinden zijn. Onderziekteverzuimregistratie worden de overzichten van verzuimgegevens en de verzuimstatistiekenverstaan.In wetgeving staat niet beschreven welke gegevens in een ziekteverzuimregistratie moetenworden opgenomen en wie deze moet aanleggen: werkgever of arbodienst. Dit is aan het201 Kamerstukken II 1995/1996, 24 439, nr. 3, blz. 63202 Kamerstukken II 1995/1996, 24 439, nr. 3, blz. 20203 Ktr. Apeldoorn 4 september 2002, JAR 2002/190204 Ktr. Amersfoort 17 maart 1999, JAR 1999/81205 HR 24 december 2004, JAR 2005/50206 Gerechtshof ’s-Gravenhage 21 januari 2005, JAR 2005/82207 Artikel 45 lid 1 en artikel 45a Ziektewet67
oordeel van de werkgever overgelaten. Daarbij stelt de Wbp wel een aantal grenzen waarmeede werkgever rekening dient te houden.5.3.1 Gegevens over de aard van de ziekte in de verzuimregistratieIn de praktijk zal de werkgever van veel van zijn zieke werknemers iets weten over de aarden/of oorzaak van de ziekte. Veel werknemers vertellen hierover bijvoorbeeld uit eigenbeweging bij de ziekmelding. Indien deze informatie op vrijwillige basis door de werknemeris verstrekt, is sprake van een rechtmatige verkrijging (zie ook 6.3.1.d en 6.3.1.e). De vraag isof deze informatie vervolgens mag worden opgenomen in de verzuimregistratie.Een werkgever kan het opnemen van medische gegevens in de verzuimregistratie onder normaleomstandigheden enkel baseren op artikel 8 onder f Wbp. Dit wil zeggen dat de verwerkingnoodzakelijk dient te zijn voor een gerechtvaardigd belang van de werkgever tenzij hetprivacybelang van de werknemer dient te prevaleren. Daarnaast geldt voor het verwerken vanmedische gegevens dat de werkgever zich op een ontheffingsgrond (artikel 21 of 23 Wbp) vanhet verbod deze bijzondere gegevens te verwerken (artikel 16 Wbp) moet kunnen beroepen(zie 2.1). Conclusie is dan ook dat het alleen in zeer uitzonderlijke gevallen een werkgevervrij zal staan gegevens betreffende de aard van de ziekte waaraan een werknemer lijdt teregistreren. Te denken valt bijvoorbeeld aan een situatie waarbij een werknemer epilepsieheeft en diens collega’s hiervan op de hoogte dienen te zijn zodat zij adequaat kunnen handelenindien de betreffende werknemer een aanval krijgt.Uit een uitspraak van de Registratiekamer, de voorganger van het CBP, blijkt dat een registratievan medische gegevens door de werkgever niet is toegestaan 208 . In het kader van hetalgemene verzuimbeleid heeft de werkgever geen gegevens op persoonsniveau nodig over deaard van de ziekte en de klachten die daaraan ten grondslag liggen. Daarnaast is voor hetbeoordelen en analyseren van deze informatie een medische deskundigheid vereist, die dewerkgever niet bezit. Een verzuimregistratie zonder medische gegevens is voor het bedrijfzelf voldoende basis voor het maken van verzuimoverzichten, het analyseren waar zich veelof langdurig verzuim voordoet en op die plaatsen nagaan of daar oorzaken in bedrijfsomstandighedenof beleid te vinden zijn waar het bedrijf wat aan kan verbeteren.Het registreren van gegevens over aard en oorzaak van de ziekte van de werknemers en hetanalyseren ten behoeve van het bedrijf dient te worden overgelaten aan de arbodienst of vrijgevestigdebedrijfsarts. Deze hebben, gezien hun wettelijke taak bij de verzuimbegeleiding,toegang tot veel informatie over zieke werknemers en zij bezitten wel de medische deskundigheidom deze gegevens te kunnen analyseren. Wanneer de arbodienst of de bedrijfsartsdeze gegevens echter in het kader van de verzuimregistratie aan de werkgever verstrekt, dienenzij zich vanzelfsprekend te beperken tot de gegevens die de werkgever mag ontvangen.Dat betekent dat de arbodienst of de bedrijfsarts zich in de rapportage ofwel dient te beperkentot het vermelden van functionele beperkingen ofwel, indien mogelijk, de rapportagedient te anonimiseren voor zover het aard en oorzaak van de ziekte betreft.5.3.2 Toegang tot de verzuimregistratieGezien het gevoelige karakter van de ziekteverzuimgegevens is toegang tot verzuimgegevensop persoonsniveau binnen de organisatie enkel voorbehouden aan de direct betrokkenen. Ditzijn bijvoorbeeld de personen die werkzaam zijn bij de personeelsadministratie, de casemanager(zie onder meer 7.2.5) en de directleidinggevende 209 . Ook de arbodienst of de bedrijfsartsdient zorgvuldig 210 om te gaan met het versturen van post en faxen waarin tot personen herleidbareverzuimgegevens zijn opgenomen. Zo is het onaangekondigd versturen van een faxnaar een algemeen faxnummer van een bedrijf niet zorgvuldig. Het noodzakelijkheidsvereisteis ook in dit kader van belang; een leidinggevende hoeft slechts te weten welke personen vanzijn afdeling ziek zijn en niet welke zieke werknemers er op andere afdelingen zijn. De verstrekkingvan de verzuimgegevens binnen de organisatie moet verenigbaar zijn met het doelvan de verzuimregistratie. Met dit doel is bijvoorbeeld onverenigbaar dat de werkgever208 Rgk. 9 maart 1994, zaaknr. 94.E.03468209 Rgk. 25 oktober 1993, zaaknr. 93.E.067210 Artikel 6 Wbp
Page 1 and 2:
achtergrondstudies en verkenningen
Page 3 and 4:
Publicaties in de serie achtergrond
Page 5 and 6:
Verkorte inhoudsopgaveVoorwoord 3In
Page 8 and 9:
AfkortingenDe zieke werknemerAfkort
Page 10 and 11:
De zieke werknemerVuistregelsHieron
Page 12 and 13:
De zieke werknemerVuistregelsHerste
Page 14 and 15:
De zieke werknemerVuistregelsRe-int
Page 16 and 17:
De zieke werknemerVuistregels- De a
Page 18 and 19: De zieke werknemerVuistregels17
Page 20 and 21: De zieke werknemerHoofdstuk 11.1 Aa
Page 22 and 23: De zieke werknemerHoofdstuk 1De stu
Page 24 and 25: De zieke werknemerHoofdstuk 22.3.5
Page 30 and 31: De zieke werknemerHoofdstuk 2zieke
Page 32 and 33: De zieke werknemerHoofdstuk 2ziekte
Page 34 and 35: De zieke werknemerHoofdstuk 22.3.4.
Page 36 and 37: De zieke werknemerHoofdstuk 2de Ink
Page 38 and 39: De zieke werknemerHoofdstuk 2en de
Page 40 and 41: De zieke werknemerHoofdstuk 2De wer
Page 42 and 43: De zieke werknemerHoofdstuk 2nen do
Page 44 and 45: De zieke werknemerHoofdstuk 243
Page 46 and 47: De zieke werknemerHoofdstuk 33.1 In
Page 48 and 49: De zieke werknemerHoofdstuk 33.5 De
Page 50 and 51: De zieke werknemerHoofdstuk 3Ook zo
Page 54 and 55: De zieke werknemerHoofdstuk 4noch i
Page 56 and 57: De zieke werknemerHoofdstuk 4Aanste
Page 58 and 59: De zieke werknemerHoofdstuk 4gegeve
Page 64 and 65: De zieke werknemerHoofdstuk 5Wannee
Page 70 and 71: De zieke werknemerHoofdstuk 5indivi
Page 78 and 79: De zieke werknemerHoofdstuk 6zieke
Page 80 and 81: De zieke werknemerHoofdstuk 6Er zij
Page 82 and 83: De zieke werknemerHoofdstuk 6weg is
Page 84 and 85: De zieke werknemerHoofdstuk 6Op bas
Page 86 and 87: De zieke werknemerHoofdstuk 6matie
Page 88 and 89: De zieke werknemerHoofdstuk 6lijk o
Page 90 and 91: De zieke werknemerHoofdstuk 6Het is
Page 92 and 93: De zieke werknemerHoofdstuk 6Gegeve
Page 96 and 97: De zieke werknemerHoofdstuk 7- een
Page 98 and 99: De zieke werknemerHoofdstuk 7van aa
Page 100 and 101: De zieke werknemerHoofdstuk 7arbeid
Page 102 and 103: De zieke werknemerHoofdstuk 7Dit li
Page 106 and 107: De zieke werknemerHoofdstuk 7arbodi
Page 108 and 109: De zieke werknemerHoofdstuk 7maar d
Page 110 and 111: De zieke werknemerHoofdstuk 7belang
Page 112 and 113: De zieke werknemerHoofdstuk 7- onde
Page 116 and 117: De zieke werknemerHoofdstuk 8terugh
Page 118 and 119:
De zieke werknemerHoofdstuk 8De ont
Page 120 and 121:
De zieke werknemerHoofdstuk 8Het is
Page 122 and 123:
De zieke werknemerHoofdstuk 8Langdu
Page 124 and 125:
De zieke werknemerHoofdstuk 99.1 In
Page 126 and 127:
De zieke werknemerHoofdstuk 9nele b
Page 128 and 129:
De zieke werknemerBijlagenBijlage 1
Page 130 and 131:
De zieke werknemerBijlagenlimitatio
Page 132 and 133:
De zieke werknemerBijlagenVink, F.W
Page 134 and 135:
De zieke werknemerBijlagenOverige m
Page 136 and 137:
De zieke werknemerBijlagen135
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
De zieke werknemerBijlagenDe heer N
Page 142 and 143:
De zieke werknemerBijlagenberoepsge
Page 144 and 145:
Page 146:
college bescherming persoonsgegeven
show all

De zieke werknemer en privacy - College bescherming ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?