De zieke werknemer en privacy - College bescherming ...

More documents

Recommendations

Info

De zieke werknemerHoofdstuk 5Wanneer de werkgever twijfelt aan de legitimiteit van het (ziekte)verzuim (bijvoorbeeld ingeval van frequent verzuim op de maandag) kan hij in een bepaald individueel geval extracontrole of een versnelde medische beoordeling door de bedrijfsarts noodzakelijk achten.Ook een dergelijke extra controle of spoedbeoordeling door de arbodienst dient aan alle eisenvan artikel 7:629 lid 6 BW te voldoen 178 .5.2.2 Wie mag controleren?De verzuimcontrole van zieke werknemers gebeurt in opdracht en onder verantwoordelijkheidvan de werkgever 179 door een vrijgevestigde bedrijfsarts of een arbodienst. Op basis vande informatie ontvangen van de bedrijfsarts dan wel van de arbodienst neemt de werkgevereen beslissing of de loondoorbetaling terecht is of dat deze wordt opgeschort of zelfs komt tevervallen. Een deel van de controle kan en zal de werkgever zelfstandig uitvoeren. Ditgebeurt meestal via telefonisch contact maar kan ook plaatsvinden door een controlerendbezoek op het huisadres. De werkgever mag echter niet informeren naar de aard en de oorzaakvan de ziekte (zie ook 6.3.1.d). Dit geldt temeer omdat de werkgever gewoonweg denodige medische deskundigheid mist om op basis van eventuele, door de zieke werknemerverstrekte informatie over aard en achtergronden van de ziekte te kunnen beoordelen of hetverzuim al dan niet gelegitimeerd is.Het feit dat de werkgever niet medisch deskundig is, is voor de wetgever aanleiding geweestde werkgever te verplichten een deskundige in de arm te nemen voor de individuele verzuimbegeleiding180 . Een bedrijfsarts kan namelijk wel beoordelen in hoeverre de klachten leidentot arbeidsongeschiktheid. Ook kan een bedrijfsarts beoordelen waartoe een zieke werknemergezien zijn klachten of beperkingen nog wel in staat is. Op grond van zijn bevindingen adviseertde bedrijfsarts de werkgever over de vraag of er sprake is van gelegitimeerd verzuim enover eventueel mogelijke aanpassingen of voorzieningen die op de werkplek kunnen wordengetroffen om (gedeeltelijke) werkhervatting in eigen of ander werk mogelijk te maken. In zijnadvisering aan de werkgever moet de bedrijfsarts zich, ingevolge zijn medisch beroepsgeheim(zie 2.3), beperken tot vermelden van de functionele beperkingen die een werknemer heeft.Hij mag slechts die inlichtingen verstrekken die de werkgever voor het vaststellen van deloondoorbetalingsverplichting nodig heeft 181 alsmede die informatie die noodzakelijk is voorde werkgever om te voldoen aan de op hem rustende re-integratieverplichtingen. De bedrijfsartsvat zijn bevindingen samen tot een oordeel over de arbeidsongeschiktheid hetgeen voldoendeis voor de werkgever om over de loondoorbetaling te beslissen.Het is strikt genomen niet de taak van de bedrijfsarts om te controleren of er daadwerkelijksprake is van arbeidsongeschiktheid (legitiem verzuim) waarvoor de loondoorbetalingsverplichtingvan de werkgever geldt (artikel 7:629 BW). Hij geeft de werkgever alleen een adviesover de vraag of er sprake is van legitiem verzuim op basis waarvan de werkgever beslistover de loondoorbetaling. Omdat de werkgever zelf niet over medische informatie beschikt,speelt bij deze beslissing het advies van de bedrijfsarts echter wel een zwaarwegende rol.Feitelijk is het oordeel van de bedrijfsarts de belangrijkste bron van informatie waarop dewerkgever afgaat. Het staat de werkgever vanzelfsprekend vrij om een deskundigenoordeelaan te vragen bij het UWV indien hij zich niet kan vinden in het oordeel van de bedrijfsarts182 . In dit opzicht voert de bedrijfsarts daarmee werkzaamheden uit ten behoeve van decontrole door de werkgever van de zieke werknemer.Er is in de praktijk grote onduidelijkheid over de vraag wie nu verantwoordelijk is voor decontrole. Werknemers ervaren de arbodienst soms als controleur en verlengstuk van de werkgever.In andere gevallen wordt de bedrijfsarts door zieke werknemers juist als vertrouwenspersoongezien. Het is veel zieke werknemers vaak onduidelijk met welk doel de gegevensaan de arbodienst of bedrijfsarts worden verstrekt alsook wat er vervolgens met deze gegevensverder gebeurt. Door een correcte naleving van de informatieplicht wordt deze onduidelijkheidweggenomen (zie 2.2.13).178 Zie tevens NVAB-standpunt, Versnelde medische beoordeling door bedrijfsartsen, 1995179 Dit vloeit voort uit artikel 7:629 lid 6 BW180 Artikel 14 Arbowet181 Kamerstukken II 1995/1996, 24 439, nr. 3, blz. 22182 Artikel 30 lid 1 onder e Wet SUWI en artikel 7:629a lid 1 BW63
Op basis van de Wbp dient een gegevensverwerking zich te beperken tot het doel waarvoorde gegevens verzameld worden en mogen deze gegevens niet verder verwerkt worden, indiendit onverenigbaar is met het oorspronkelijke doel 183 . Een medische beoordeling door debedrijfsarts zal zich kunnen beperken tot de vaststelling van de mate waarin iemandarbeids(on)geschikt is. Bij een gesprek in het kader van de verzuimbegeleiding en re-integratiekunnen echter ook allerlei omgevingsfactoren besproken worden die in het kader van decontrole niet relevant zijn, maar wel nodig kunnen zijn ten behoeve van de re-integratie. Hetis de vraag of het gebruik door de bedrijfsarts van de gegevens bestemd voor de verzuimbegeleidingverenigbaar is met het gebruik voor een advies aan de werkgever over de arbeidsongeschiktheid.De wetgever heeft de bedrijfsarts of de arbodienst echter een dubbele functiegegeven: het adviseren van de werkgever ten behoeve van diens controlerende taak en tevenseen zelfstandige taak ten behoeve van de verzuimbegeleiding van de zieke werknemer. Dezewerkzaamheden worden in de praktijk (veelal) gelijktijdig en door dezelfde persoon, debedrijfsarts, uitgevoerd. Een scheiding tussen gegevensverwerkingen voor controle en verzuimbegeleidingis door de dubbele taak van de bedrijfsarts praktisch niet of nauwelijksuitvoerbaar.De werkgever en de bedrijfsarts verrichten beiden, direct dan wel indirect, werkzaamheden inhet kader van controle en verzuimbegeleiding. Aangezien dit veelal niet bekend is bij de ziekewerknemer, dient deze geïnformeerd te worden over het doel waarvoor gegevens aan werkgever,bedrijfsarts en arbodienst worden verstrekt en over wat verder met de gegevensgebeurt. Het moet voor de zieke werknemer duidelijk zijn dat de informatie die hij verstrektzowel voor verzuimbegeleiding als (indirect) voor controle kan worden gebruikt. Vanuit Wbpperspectiefspelen kenbaarheid en transparantie een belangrijke rol. Op grond van artikel 33Wbp dienen de verantwoordelijken (lees: werkgever en arbodienst/bedrijfsarts) de betrokkeneonder andere te informeren over hun identiteit en de doeleinden van de verwerking. Debovengenoemde informatieverplichting geldt voor zowel de werkgever als de bedrijfsarts.De werkgever dient een werknemer al bij indiensttreding te informeren (indien op datmoment reeds persoonsgegevens van die werknemer aan de arbodienst of de bedrijfsarts wordengezonden). Tevens dient de werknemer te worden geïnformeerd over het gegevensverkeerbij de beoordeling van de arbeidsongeschiktheid en de verzuimbegeleiding als het verzuimaanvangt. Bij voorkeur dient daarbij gebruik te worden gemaakt van een informatiefolder. Bijhet eerste (reguliere) contact tussen de bedrijfsarts en de zieke werknemer dient de bedrijfsartsde zieke werknemer wederom te informeren over welke gegevens (bijvoorbeeld dearbeidsongeschiktheidsbeoordeling, het werkhervattingadvies, het al dan niet verschijnen naoproeping en informatie over de functionele beperkingen) verwerkt worden, voor welk doeldeze worden verwerkt en welke hiervan aan de werkgever worden verstrekt. Een arbodienstof bedrijfsarts kan de zieke werknemer hierover ook informeren met een informatiefolder.De KNMG heeft een voorbeeld voor een dergelijke informatiefolder voor arbodiensten ontwikkeld184 .5.2.3 Controle voor vangnetgevallenDe controle van de zieke werknemers die onder de vangnetbepalingen van de Ziektewet vallen(zie 2.3.6.a en 3.3), gebeurt door het UWV, omdat het UWV het ziekengeld uitbetaalt. In deZiektewet zijn bepalingen over de wijze van controle 185 , de informatieverplichting 186 en deverplichting tot medewerking 187 vastgelegd.De werkgever blijft wel verantwoordelijk voor de re-integratie van deze groep werknemers. Inde praktijk vindt controle door het UWV nauwelijks plaats en wordt de zieke werknemer dieonder één van de vangnetbepalingen van de Ziektewet valt, toch vaak door de arbodienst ofde bedrijfsarts begeleid.183 Artikel 7 en artikel 9 Wbp184 Privacywetgeving en het omgaan met patiëntgegevens. KNMG Handleiding voor artsen,2001, bijlage 1, onderdeel c185 Artikel 28 lid 1, artikel 37 lid 1 en artikel 39 lid 2 ZW64186 Artikel 31 lid 1 en artikel 49 ZW187 Artikel 45 lid 1 ZW
Page 1 and 2:
achtergrondstudies en verkenningen
Page 3 and 4:
Publicaties in de serie achtergrond
Page 5 and 6:
Verkorte inhoudsopgaveVoorwoord 3In
Page 8 and 9:
AfkortingenDe zieke werknemerAfkort
Page 10 and 11:
De zieke werknemerVuistregelsHieron
Page 12 and 13:
De zieke werknemerVuistregelsHerste
Page 14 and 15: De zieke werknemerVuistregelsRe-int
Page 16 and 17: De zieke werknemerVuistregels- De a
Page 18 and 19: De zieke werknemerVuistregels17
Page 20 and 21: De zieke werknemerHoofdstuk 11.1 Aa
Page 22 and 23: De zieke werknemerHoofdstuk 1De stu
Page 24 and 25: De zieke werknemerHoofdstuk 22.3.5
Page 30 and 31: De zieke werknemerHoofdstuk 2zieke
Page 32 and 33: De zieke werknemerHoofdstuk 2ziekte
Page 34 and 35: De zieke werknemerHoofdstuk 22.3.4.
Page 36 and 37: De zieke werknemerHoofdstuk 2de Ink
Page 38 and 39: De zieke werknemerHoofdstuk 2en de
Page 40 and 41: De zieke werknemerHoofdstuk 2De wer
Page 42 and 43: De zieke werknemerHoofdstuk 2nen do
Page 44 and 45: De zieke werknemerHoofdstuk 243
Page 46 and 47: De zieke werknemerHoofdstuk 33.1 In
Page 48 and 49: De zieke werknemerHoofdstuk 33.5 De
Page 50 and 51: De zieke werknemerHoofdstuk 3Ook zo
Page 54 and 55: De zieke werknemerHoofdstuk 4noch i
Page 56 and 57: De zieke werknemerHoofdstuk 4Aanste
Page 58 and 59: De zieke werknemerHoofdstuk 4gegeve
Page 68 and 69: De zieke werknemerHoofdstuk 5Deze r
Page 70 and 71: De zieke werknemerHoofdstuk 5indivi
Page 78 and 79: De zieke werknemerHoofdstuk 6zieke
Page 80 and 81: De zieke werknemerHoofdstuk 6Er zij
Page 82 and 83: De zieke werknemerHoofdstuk 6weg is
Page 84 and 85: De zieke werknemerHoofdstuk 6Op bas
Page 86 and 87: De zieke werknemerHoofdstuk 6matie
Page 88 and 89: De zieke werknemerHoofdstuk 6lijk o
Page 90 and 91: De zieke werknemerHoofdstuk 6Het is
Page 92 and 93: De zieke werknemerHoofdstuk 6Gegeve
Page 96 and 97: De zieke werknemerHoofdstuk 7- een
Page 98 and 99: De zieke werknemerHoofdstuk 7van aa
Page 100 and 101: De zieke werknemerHoofdstuk 7arbeid
Page 102 and 103: De zieke werknemerHoofdstuk 7Dit li
Page 106 and 107: De zieke werknemerHoofdstuk 7arbodi
Page 108 and 109: De zieke werknemerHoofdstuk 7maar d
Page 110 and 111: De zieke werknemerHoofdstuk 7belang
Page 112 and 113: De zieke werknemerHoofdstuk 7- onde
Page 114 and 115:
De zieke werknemerHoofdstuk 88.1 In
Page 116 and 117:
De zieke werknemerHoofdstuk 8terugh
Page 118 and 119:
De zieke werknemerHoofdstuk 8De ont
Page 120 and 121:
De zieke werknemerHoofdstuk 8Het is
Page 122 and 123:
De zieke werknemerHoofdstuk 8Langdu
Page 124 and 125:
De zieke werknemerHoofdstuk 99.1 In
Page 126 and 127:
De zieke werknemerHoofdstuk 9nele b
Page 128 and 129:
De zieke werknemerBijlagenBijlage 1
Page 130 and 131:
De zieke werknemerBijlagenlimitatio
Page 132 and 133:
De zieke werknemerBijlagenVink, F.W
Page 134 and 135:
De zieke werknemerBijlagenOverige m
Page 136 and 137:
De zieke werknemerBijlagen135
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
De zieke werknemerBijlagenDe heer N
Page 142 and 143:
De zieke werknemerBijlagenberoepsge
Page 144 and 145:
Page 146:
college bescherming persoonsgegeven
show all

De zieke werknemer en privacy - College bescherming ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?