Lojal iverksetting eller målrettet medvirkning? - Interreg.no

118
5 Hva skal til for å styrke
kommuneperspektivet?
Vi har konkludert med at kommunesektoren i økende grad er
berørt av EØS-avtalen, men at det ikke har skjedd noen tilsvarende
endring i arbeidsmetodene og organiseringen av det EØS-relevante
arbeidet i norsk forvaltning. Hvorvidt det vil fortsette å være slik,
avhenger av om de utfordringene vi har belyst møtes med
konkrete tiltak. Det avgjørende spørsmålet er hvordan man kan gi
norsk tilpasning til EU et klarere interessepolitisk preg.
Behov for kompetanseløft
Det er et generelt behov for mer kunnskap og kompetanse om EU
og EØS i kommunesektoren. Vi ser tydelig at med kunnskap og
kompetanse kommer bevisstgjøring og fokus på muligheter og
betydningen ved å medvirke. I vårt utvalg synes dette behovet å
være størst blant politikerne. Selv om man ikke kan forvente at
lokalpolitikerne skal ha høy EU/EØS-kompetanse, vil det være av
stor betydning dersom de får økt forståelse av hvordan EØS
berører kommunesektoren. Vår undersøkelse tyder på at en
politisk diskusjon om hvordan man skal forholde seg til
berøringspunktene i EØS-avtalen, ofte omformes til en diskusjon
for eller i mot EU. Inntrykket er at spørsmålet om for eller mot
EU står i veien for spørsmålet om hvordan politikerne skal
forholde seg til det regelverket som til en hver tid blir gjort
gjeldende i norsk rett, enten det er under den ene eller andre
tilknytningsformen.
Vi mener KS her kan vurdere to strategier. For det første hvordan
deres eget opplæringsprogram for folkevalgte kan videreutvikles og
benyttes i denne sammenheng. For det andre å jobbe i forhold til
de politiske partiene, for sammen med dem å bidra til å øke den
lokalpolitiske bevisstheten om EØS-avtalens betydning for norsk
NIBR-rapport 2008:12