Lojal iverksetting eller målrettet medvirkning? - Interreg.no

23
1.4 Innholdet i rapporten
Kapittel 2 refererer resultatene fra dokumentstudien av EØSavtalen
som rammeverk, samt gjennomgangen av kommunestyreog
fylkestingssakene. Kapitlet avsluttes med en oppsummering av
hvordan kommunesektoren berøres av EØS-avtalen.
Kapittel 3 om kommunesektorens møte med EØS inneholder en
oppsummering av case-studiene, både fase 1 og fase 2. Vi har valgt
å strukturere presentasjonene av intervjumaterialet fra casekommunene
og andre informanter tematisk. I tillegg til de mer
generelle erfaringene som vi kan trekke ut fra vår studie,
presenteres eksempler på typiske tilpasninger og gode erfaringer.
Dermed er det en fare for at vi leverer et dobbelt budskap.
Eksemplene viser kunnskapsrik og aktiv tilpasning fra enkelte
kommuners side, mens det generelle bildet domineres av
mangelfull kunnskap og reaktiv tilpasning. Dette er vanskelig å
unngå, da rapporten både skal formidle de gode ideer og
eksempler og beskrive og analysere et generelt mønster som ikke
preges av slike.
I kapittel 4 analyserer og drøfter vi funnene i forhold til de
overordnede problemstillingene for utredningen.
Kapittel 5 oppsummerer de viktigste konklusjonene fra
utredningen og presenterer noen innspill og tanker om hva som
kan gjøres for å styrke samarbeidet og interaktiviteten i norsk
forvaltning. Vårt utgangspunkt er at kommunesektoren er en del
av norsk forvaltning, og bør derfor være en del av norsk EØSforvaltning.
Prosjektet har som nevnt en tosidig hensikt. Det skal både skaffe
data om hvordan kommunesektoren er berørt av EØS, og styrke
kunnskapsgrunnlaget for KS’ interessepolitiske arbeid. Som en
følge av dette har rapporten ulike målgrupper og søker å ivareta
ulike formål. Fordi prosjektet skal frambringe informasjon som
kan benyttes som erfaringsutveksling og til inspirasjon for norsk
kommunesektor, har vi valgt omtale så mange eksempler og
erfaringer som mulig i kapittel 3. I kapittel 4 analyserer vi
kommunesektorens tilpasning til EU/EØS i et mer kritisk lys, og
ikke utelukkende ut i fra framstillingen i kapittel 3. Til grunn for
NIBR-rapport 2008:12