Lojal iverksetting eller målrettet medvirkning? - Interreg.no

2
Innhold
Forord ...................................................................................................... 1
Sammendrag ............................................................................................ 4
Summary .................................................................................................. 9
1 Innledning ...................................................................................... 14
1.1 Om oppdraget ................................................................. 14
1.2 Hovedfokus og problemstillinger ................................. 16
1.2.1 EØS-avtalen som rammeverk for kommunene ......... 17
1.2.2 Kommunesektorens møte med EØS ........................... 18
1.3 Metode .............................................................................. 20
1.4 Innholdet i rapporten ..................................................... 23
2 Hvordan berører EØS-avtalen kommunesektoren? ............... 25
2.1 EØS-avtalen i et kommuneperspektiv: en ABC ......... 25
2.2 EØS-avtalen og kommunestyre- og fylkestingssaker 60
2.3 Oppsummering ............................................................... 64
3 Hvordan forholder kommunesektoren seg til EØS? .............. 65
3.1 Erfaringer fra kommunesektorens politikk- og
virksomhetsområder ....................................................... 65
3.1.1 Miljøsektoren ................................................................... 65
3.1.2 Teknisk sektor ................................................................. 70
3.1.3 Innkjøpsvirksomheten .................................................... 73
3.1.4 Offentlig støtte ................................................................ 77
3.1.5 Kommunal planlegging .................................................. 78
3.1.6 Samfunnsutvikling og regional utvikling ..................... 79
3.1.7 Kultur ................................................................................ 83
3.1.8 Utdanning og opplæring ................................................ 85
3.1.9 Sosialpolitikk .................................................................... 89
3.1.10 Europeisk territorielt samarbeid ................................... 89
3.1.11 EØS-midlene ................................................................... 91
3.2 Fra idealistisk samarbeid til egennyttig prosjekt ......... 93
NIBR-rapport 2008:12