Lojal iverksetting eller målrettet medvirkning? - Interreg.no

72
hadde rettet seg mot ledningsnettet. Informanten har en
oppfatning av at dårlig ledningsnett kan representere et større
problem i Norge. Informanten sier:
Det føles litt som å skyte spurver med kanoner, når vi
nå skal ta ut enda mer organisk fra vann (…) Vi må
nok investere i minst 100 millioner de nærmeste femseks
årene for å tilfredsstille disse kravene.
Også på VAR-området finnes det eksempler på det våre
informanter mener er unødvendige særnorske tilpasninger og
innstramninger av regelverket. Et eksempel er inndelingen i
husholdnings- og næringsavfall, hvor det blir sagt at mange
utkantstrøk og småsamfunn i Norge ikke har en næringsstruktur
som er egnet for denne oppdelingen. Et annet eksempel er kravet
om akkreditering for prøvetakere av avløpsvann, som for
kommunesektoren er svært fordyrende.
Tolkning og håndhevelse av regelverket
Noen informanter opplever kontakten med Mattilsynet som
krevende. Det forutsettes mye fagkompetanse og kunnskap om
lokale forhold for å forstå hvordan regelverket slår ut lokalt. Her
oppstår det flere tolkningsspørsmål, som nødvendiggjør godt
samarbeid med Mattilsynet. Risikovurderinger (som omtalt under
avsnittet om næringsutvikling) og hvilke vannverk som trenger
særskilt rensning har gitt kommunene inntrykk av at regelverket
håndheves ulikt fra region til region.
Også deponiregelverket har vært kilde til mange spørsmål.
Forskriften oppleves å være vag og gi mye rom for tolkninger.
Spørsmål om eksempelvis dobbel bunntetting og når sigevannet
skal renses i forhold til de konkrete anleggene blir
tolkningsspørsmål og tilbakemeldingen er at også fylkesmannen i
ulike fylker tolker og håndhever disse kravene ulikt.
Innenfor både vannforsyning og avløp er særlig Norsk Vann
opptatt av at regelverket bør være forutsigbart, særlig med tanke på
at det gjennomføres langsiktige investeringer innenfor sektorene.
Dette gjelder både rensing av drikkevann, der organisasjonen er
opptatt av uklarheter omkring hvilke vannverk som må ha særskilt
rensing av sykdomsfremkallende parasitter, og i forhold til avløp –
og om kommunene fortsatt vil få ulike rensekrav for utslipp til
ulike recipienter, eller om disse slås sammen.
NIBR-rapport 2008:12