27.03.2014 Views

Lojal iverksetting eller målrettet medvirkning? - Interreg.no

Lojal iverksetting eller målrettet medvirkning? - Interreg.no

Lojal iverksetting eller målrettet medvirkning? - Interreg.no

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

56<br />

Norge deltar i EUs arbeidsgruppe for nasjonale koordinatorer for<br />

livslang læring. Gruppen møtes en gang i året.<br />

Tjenester<br />

Tjenestesektoren er svært viktig for å sikre økt øko<strong>no</strong>misk vekst og<br />

nye jobber på EUs indre marked. Den utgjør om lag 70 prosent. av<br />

samlet BNP i Europa og en like stor del av sysselsettingen. I tillegg<br />

skaper tjenestesektoren de fleste nye arbeidsplassene. I Norge er<br />

bildet det samme: tjenestesektoren utgjør om lag 70 prosent av<br />

samlet produksjon og nærmere ¾ av sysselsettingen. 8 av 10 nye<br />

<strong>no</strong>rske arbeidsplasser skapes her. Likevel utgjør handelen med<br />

tjenester så lite som 20 prosent av den samlede handelen i EU<br />

På tjenesteområdet har med andre ord det indre marked ikke<br />

fungert etter intensjonen. Viktige årsaker til dette er at store deler<br />

av tjenestetilbudet i et land berører velferdsstaten, og dermed et<br />

område som ligger utenfor EUs og EØS kompetansefelt. Derfor<br />

er også tjenestedirektivet omstridt.<br />

Tjenestedirektivet<br />

Dette er bakgrunnen for det nylig vedtatte tjenestedirektivet, som<br />

må sees som et forsøk på å fjerne handelshindringer på<br />

tjenesteområdet. EUs tjenestedirektiv ble vedtatt av Rådet<br />

desember 2006. Per dato er det ikke tatt formell stilling til om og<br />

hvordan direktivet er EØS-relevant. Det grunnleggende målet med<br />

direktivet er å redusere handelsbarrierer. Det endelig vedtatte<br />

direktivet har gjen<strong>no</strong>mgått betydelige tilpasninger, blant annet for å<br />

forebygge fare for sosial dumping. Fra <strong>no</strong>rsk side har det også vært<br />

et hovedmål at direktivet ikke skulle medføre reduserte standarder<br />

for helse, miljø, sikkerhet og lokaldemokrati.<br />

Direktivet inneholder regler om etablering, midlertidig<br />

tjenesteyting og administrativt samarbeid i EØS. Direktivet gjelder<br />

i utgangspunktet alle kommersielle tjenester, som<br />

rådgivningstjenester, sertifisering og testing, an<strong>no</strong>nsering,<br />

rekrutteringstjenester, bygg- og anleggstjenester, arkitekttjenester,<br />

distribusjonsvirksomhet, bilutleie, reisebyråer og fritidstjenester.<br />

Direktivet gjelder kun for virksomheter som er åpne for<br />

konkurranse og pålegger ikke medlemsstatene å privatisere<br />

offentlige foretak <strong>eller</strong> å avskaffe eksisterende mo<strong>no</strong>poler, og<br />

omfatter ikke krav som styrer tilgang til offentlige midler.<br />

NIBR-rapport 2008:12

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!