Lojal iverksetting eller målrettet medvirkning? - Interreg.no
Lojal iverksetting eller målrettet medvirkning? - Interreg.no
Lojal iverksetting eller målrettet medvirkning? - Interreg.no
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
56<br />
Norge deltar i EUs arbeidsgruppe for nasjonale koordinatorer for<br />
livslang læring. Gruppen møtes en gang i året.<br />
Tjenester<br />
Tjenestesektoren er svært viktig for å sikre økt øko<strong>no</strong>misk vekst og<br />
nye jobber på EUs indre marked. Den utgjør om lag 70 prosent. av<br />
samlet BNP i Europa og en like stor del av sysselsettingen. I tillegg<br />
skaper tjenestesektoren de fleste nye arbeidsplassene. I Norge er<br />
bildet det samme: tjenestesektoren utgjør om lag 70 prosent av<br />
samlet produksjon og nærmere ¾ av sysselsettingen. 8 av 10 nye<br />
<strong>no</strong>rske arbeidsplasser skapes her. Likevel utgjør handelen med<br />
tjenester så lite som 20 prosent av den samlede handelen i EU<br />
På tjenesteområdet har med andre ord det indre marked ikke<br />
fungert etter intensjonen. Viktige årsaker til dette er at store deler<br />
av tjenestetilbudet i et land berører velferdsstaten, og dermed et<br />
område som ligger utenfor EUs og EØS kompetansefelt. Derfor<br />
er også tjenestedirektivet omstridt.<br />
Tjenestedirektivet<br />
Dette er bakgrunnen for det nylig vedtatte tjenestedirektivet, som<br />
må sees som et forsøk på å fjerne handelshindringer på<br />
tjenesteområdet. EUs tjenestedirektiv ble vedtatt av Rådet<br />
desember 2006. Per dato er det ikke tatt formell stilling til om og<br />
hvordan direktivet er EØS-relevant. Det grunnleggende målet med<br />
direktivet er å redusere handelsbarrierer. Det endelig vedtatte<br />
direktivet har gjen<strong>no</strong>mgått betydelige tilpasninger, blant annet for å<br />
forebygge fare for sosial dumping. Fra <strong>no</strong>rsk side har det også vært<br />
et hovedmål at direktivet ikke skulle medføre reduserte standarder<br />
for helse, miljø, sikkerhet og lokaldemokrati.<br />
Direktivet inneholder regler om etablering, midlertidig<br />
tjenesteyting og administrativt samarbeid i EØS. Direktivet gjelder<br />
i utgangspunktet alle kommersielle tjenester, som<br />
rådgivningstjenester, sertifisering og testing, an<strong>no</strong>nsering,<br />
rekrutteringstjenester, bygg- og anleggstjenester, arkitekttjenester,<br />
distribusjonsvirksomhet, bilutleie, reisebyråer og fritidstjenester.<br />
Direktivet gjelder kun for virksomheter som er åpne for<br />
konkurranse og pålegger ikke medlemsstatene å privatisere<br />
offentlige foretak <strong>eller</strong> å avskaffe eksisterende mo<strong>no</strong>poler, og<br />
omfatter ikke krav som styrer tilgang til offentlige midler.<br />
NIBR-rapport 2008:12