Lojal iverksetting eller målrettet medvirkning? - Interreg.no

124
Hva kan kommunesektoren gjøre selv?
En interaktiv EØS-forvaltning forutsetter bidrag fra
kommunesektoren. Det innebærer at sektoren må være villig til å
bruke ressurser på arbeidet både i den forberedende fasen og i
gjennomføringsfasen. Det forutsetter at den politiske ledelsen både
i KS og i kommunene / fylkeskommunene ser nytten av å
involvere seg. Vi mener at vi gjennom denne rapporten har trukket
fram flere eksempler på hvilken potensiell nytte kommunesektoren
kan ha i å involvere seg i regelverksutformingen og hvilken faktisk
nytte de har av deltakelse i EU-programmer og andre
finansieringsordninger.
En slik politisk prioritering forutsetter imidlertid forståelse og
kunnskap. Kommunesektorens viktigste utfordringer er relatert til
kunnskap og kompetanse om hvordan EØS-avtalen berører
kommunesektoren. Ut over de tiltak som vi har nevnt
innledningsvis i dette kapitlet, vil vi nevne to andre ideer
kommunesektoren kan vurdere for å få til bedre spredning av ideer og
erfaringer mellom kommunene.
Internettbasert infrastruktur for slik spredning kan vurderes, og
etablering av ”EU-programnettverk”, dvs. fysiske eller elektroniske
møteplasser for kommuner og fylkeskommuner som deltar eller
vurderer å delta i bestemte programmer. Tilsvarende kan
”samfunnsutviklingsnettverk” være et tiltak for ordførere og
varaordførere. Ordførere brenner ofte for stedsutvikling og
samfunnsutvikling. Trysils ordfører er et godt eksempel på
hvordan en ordfører på et lite sted kan spille en rolle for lokal
samfunnsutvikling. Ofte er det et spørsmål om bevisstgjøring og
kunnskap, og da kan slike avgrensede nettverk spille en rolle. Vår
undersøkelse viser at betydningen av å delta i nettverk, både
elektroniske og fysiske, lokale og på tvers av grenser, er avgjørende
for læring og idé-baserte tilpasningsmåter.
Det å kople det EØS-relaterte arbeidet til kommunenes og
fylkeskommunenes daglige virksomhet framstår som en viktig
suksessfaktor i vår undersøkelse. Vi tror det er mye å hente for
kommunesektoren, inkludert KS, ved å systematisk vurdere hva de
kan hente ut av EU og EØS både økonomisk og idémessig /
kunnskapsmessig i det løpende fornyings- og forbedringsarbeidet
sektoren er involvert i. Særlig innenfor utdannings- og
miljøområdene drives det mye kunnskapsproduksjon som er
NIBR-rapport 2008:12