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senasp - Secretaria de Segurança Pública

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SENASP<br />

A implementação do policiamento comunitário pressupõe alterações<br />

fundamentais na estrutura e na administração das organizações policiais. O<br />

policiamento comunitário difere do tradicional com relação à forma como a<br />

comunida<strong>de</strong> é percebida, e com relação às suas metas <strong>de</strong> expansão do<br />

policiamento. Embora o controle e a prevenção do crime permaneçam sendo<br />

as priorida<strong>de</strong>s centrais, as estratégias <strong>de</strong> policiamento comunitário utilizam<br />

uma ampla varieda<strong>de</strong> <strong>de</strong> métodos para alcançar essas metas. A polícia e a<br />

comunida<strong>de</strong> se tornam parceiros no tratamento dos problemas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sor<strong>de</strong>m<br />

e <strong>de</strong>scuido (ativida<strong>de</strong> <strong>de</strong> gangues, abandono <strong>de</strong> automóveis e janelas<br />

quebradas) que, talvez ainda não sejam necessariamente criminais, po<strong>de</strong>m<br />

levar ao cometimento <strong>de</strong> crimes graves. Na medida em que o laço entre a<br />

polícia e a comunida<strong>de</strong> se fortalece, com o tempo, a nova parceria se torna<br />

mais capaz <strong>de</strong> apontar e abrandar as causas subjacentes ao crime.<br />

A polícia vem percebendo que as táticas <strong>de</strong> controle do crime <strong>de</strong>vem ser<br />

incrementadas por meio <strong>de</strong> estratégias que o previnam, que reduzam o medo<br />

e que melhorem a qualida<strong>de</strong> <strong>de</strong> vida nos bairros. O medo do crime em si se<br />

tornou um problema significativo. A presença policial altamente visível ajuda<br />

a reduzir o medo <strong>de</strong>ntro da comunida<strong>de</strong>, (mas não resolve o problema <strong>de</strong><br />

segurança pública), medo este que tem se mostrado “...mais fortemente<br />

correlacionado à <strong>de</strong>sor<strong>de</strong>m, que ao crime”. No entanto, uma vez que o medo<br />

do crime po<strong>de</strong> limitar a ativida<strong>de</strong>, manter os moradores <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> casa e<br />

contribuir para ruas vazias, esse clima <strong>de</strong> <strong>de</strong>cadência po<strong>de</strong> resultar em<br />

números <strong>de</strong> crime ainda maiores. Envolvendo a comunida<strong>de</strong>, a polícia po<strong>de</strong><br />

dispor <strong>de</strong> mais recursos para as ativida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> prevenção, ao invés <strong>de</strong> serem<br />

obrigados a uma reação posterior ao crime.<br />

A análise <strong>de</strong> estatísticas criminais mostra que a atual ênfase no combate ao<br />

crime tem surtido efeito limitado sobre sua redução. Além disso, o conceito<br />

<strong>de</strong> administração centralizada adotado pela maioria das organizações policiais<br />

tem, com freqüência, propiciado o isolamento da polícia das comunida<strong>de</strong>s<br />

às quais ela serve. Este isolamento prejudica os esforços <strong>de</strong> combate ao<br />

crime. As estatísticas sobre os crimes não registrados sugerem que em muitos<br />

casos a polícia não é alertada sobre a existência dos problemas. Sem laços<br />

fortes com a comunida<strong>de</strong>, a polícia po<strong>de</strong> não ter acesso à informação<br />

pertinente dos cidadãos que po<strong>de</strong>ria ajudar a solucionar ou a impedir o crime.<br />

No momento em que a polícia estabelece uma relação <strong>de</strong> confiança com a<br />

comunida<strong>de</strong> à qual serve, passa a obter informações úteis dos seus membros.<br />

O estabelecimento <strong>de</strong>ssa confiança leva tempo, especialmente nas

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