Bilaga 9 Konsumentprodukter som hjälpmedel i hälso- och sjukvården

Hjälpmedelsinstitutet 2013-02-14
sektorer av samhället genom att insatser inom andra områden inte behöver sättas in
(s. 126). Med hänsyn till den stora betydelse som hjälpmedel har för personer med
funktionshinder, såväl yngre som äldre, ansåg regeringen att samhällets skyldighet
att tillhandahålla hjälpmedel bör regleras i lag och att samhällets ansvar för
hjälpmedel tydliggöras genom ett tillägg i HSL.
I propositionen Stöd och service till vissa funktionshindrade förklarar regeringen
att begreppen funktionshinder och handikapp ofta används som synonyma begrepp
(s. 52). Enligt Världshälsoorganisationens (WHO) definition är ett funktionshinder
den begränsning eller det hinder som gör att en människa till följd av en skada inte
kan utföra en aktivitet på det sätt eller inom de gränser som kan anses som normalt.
Funktionsnedsättningen är i sig självt inget funktionshinder, men kan bli det om den
miljö eller den situation som personen med funktionsnedsättningen befinner sig i är
sådan att tillvaron försvåras. Regeringen synes ansluta sig till WHO:s definition i
propositionen.
I propositionen beskriver regeringen hjälpmedelsområdet och anför bl.a. följande
(prop. 1992/93:159 s. 127 f.): Sjukvårdshuvudmännens skyldighet omfattar
hjälpmedel i den dagliga livsföringen och hjälpmedel för vård och behandling. Det
är inte möjligt att i detalj definiera och avgränsa olika hjälpmedelsgrupper och
ansvarsområden. Av naturliga skäl är gränserna mellan dessa i många fall flytande.
Till hjälpmedel för vård och behandling räknas bland annat vissa medicintekniska
produkter som kompenserar förlust av en kroppsdel eller en kroppsfunktion eller som
kan behövas efter en medicinsk behandlingsinsats. Som exempel på sådana
hjälpmedel kan nämnas proteser och ortoser. Med hjälpmedel för den dagliga
livsföringen menas hjälpmedel som fordras för att personen själv eller med hjälp av
någon annan
ska kunna
• tillgodose grundläggande personliga behov
• förflytta sig
• kommunicera med omvärlden
• fungera i hemmet och närmiljön
• orientera sig
• sköta vardagslivets rutiner i hemmet
• gå i skolan
• delta i normala fritids- och rekreationsaktiviteter
Beträffande s.k. fritidshjälpmedel förklarade regeringen att det får anses ingå i
huvudmännens nuvarande hjälpmedelsansvar att tillhandahålla hjälpmedel för sådana
fritidssysselsättningar som utförs i hemmet eller i närmiljön (prop. 1992/93:159 s.
128).
Ansvaret att erbjuda hjälpmedel till funktionshindrade innebär enligt regeringen
att landstingen dels ska tillhandahålla och finansiera hjälpmedel – i första hand för att
underlätta den dagliga livsföringen för funktionshindrade och deras egen vård och
behandling, dels ha en organisation för att informera om, utröna behov av och prova
ut hjälpmedel.
47