Yttrandefrihetsgrundlagen och Internet - Regeringen

More documents

Recommendations

Info

Beviset kan förnyas hur många gånger som helst och gäller för varje gång i tio år. För att beviset skall få förnyas måste självfallet förutsättningarna för utfärdande av utgivningsbevis vara uppfyllda. Om förutsättningar att utfärda utgivningsbevis inte längre föreligger för en verksamhet, får redan utfärdat utgivningsbevis återkallas. Ett bevis får t.ex. återkallas i det fallet att verksamheten inte längre är tekniskt ordnad på det sätt som krävs eller att överföringarna inte längre utgår från Sverige. Det får också återkallas, om det visar sig att det finns risk för förväxling med ett tidigare anmält namn på annan verksamhet enligt paragrafen. Beträffande detta fall att förväxlingsrisk upptäcks finns en särskild regel i 3 kap. 23 § första stycket tillämpningslagen. Utgivningsbevis får även återkallas om verksamheten inte har påbörjats inom sex månader efter att utgivningsbeviset utfärdades (jfr. 5 kap. 6 § första stycket 4 TF). Återkallelse får också ske när den som drev verksamheten anmält att den upphört (jfr. 5 kap. 6 § första stycket 1 TF). Grundlagsskyddet är knutet till utgivningsbeviset. Om beviset förfaller eller återkallas, gäller därefter vad som är föreskrivet i vanlig lag eller annan författning. De särskilda reglerna i grundlagen om förbud mot censur och hindrande åtgärder, ensamansvar m.m. upphör alltså att gälla för den fortsatta verksamheten. Närmare bestämmelser om utfärdande, förfall och förnyelse samt återkallelse av utgivningsbevis meddelas med stöd av fjärde stycket i 3 kap. 19–24 §§ tillämpningslagen. Av tillämpningslagen framgår att utgivningsbevis förfaller genom att Radio- och TV-verket fattar beslut därom. Fram till dess att sådant beslut har fattats gäller grundlagsskyddet (21 § andra stycket). Om en ansökan om förnyelse av ett utgivningsbevis har gjorts, fortsätter beviset och därmed grundlagsskyddet att gälla – utan hinder av att giltighetsperioden är tio år – till dess att beslut med anledning av ansökan har vunnit laga kraft (21 § tredje stycket). Även om det finns förutsättningar att återkalla ett utgivningsbevis, gäller grundlagsskyddet fram till dess återkallandet skett. Kravet i femte stycket på att databaser skall ha namn motiveras av att de måste kunna identifieras om det är aktuellt att ingripa mot innehållet. I 3 kap. 18 § och 19 § andra stycket tillämpningslagen anges att namnet skall innehålla databasens domännamn eller motsvarande uppgift. I 3 kap. 30 § andra stycket samma lag straffsanktioneras skyldigheten att anmäla namn och ändring av namn på verksamhet enligt första stycket i förevarande paragraf. För namn på verksamhet enligt första stycket ställs inget krav på att det inte skall vara förväxlingsbart. Anledningen är att det inte kan förhindras att sådan verksamhet bedrivs under förväxlingsbart namn, eftersom grundlagsskyddet är automatiskt. Kravet i 3 kap. 18 § tillämpningslagen på att namnet skall innehålla verksamhetens domännamn eller motsvarande uppgift innebär emellertid att det även för verksamhet enligt 1 kap. 9 § första stycket YGL finns en viss garanti mot förväxlingsbara namn. Den nämnda straffsanktionen i 3 kap. 30 § andra stycket tillämpningslagen har grundlagsstöd i förevarande paragrafs sjätte stycke, som också möjliggör föreskrift i lag om straff för den som bryter mot bestämmelse i lag som meddelats med stöd av fjärde stycket denna paragraf. En sådan föreskrift finns i 3 kap. 25 § tillämpningslagen. Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Prop. 2001/02:74 100
10 § Ändringen i första stycket behandlas i avsnitt 6.2.1. Den avses klargöra att utgivningstidpunkten för tekniska upptagningar, dvs. den tidpunkt då ingripande mot en upptagning tidigast får ske, inte nås förrän i vart fall ett exemplar av upptagningen lämnats ut för spridning till andra än dem som befinner sig i en mindre, sluten krets. Ingripanden får alltså inte ske redan när det endast föreligger en beredvillighet att producera och sprida tekniska upptagningar på beställning. Ändringen avser utgivningstidpunkten och rör inte vad som krävs för att grundlagen över huvud taget skall vara tillämplig. Det är inte tillräckligt att framställning av endast något enstaka eller ett fåtal exemplar sker eller avses ske för att YGL skall vara tillämplig när spridning avses ske genom utlämnande av exemplar och inte genom offentlig uppspelning. För att grundlagen skall vara tillämplig krävs ett tillräckligt antal exemplar för att spridning skall kunna ske till andra än dem som befinner sig i en mindre, sluten krets. Frågan om grundlagen är tillämplig avgörs alltjämt genom tillämpning av presumtionsregeln i andra stycket. 3 kap. 1 § Förslaget till ändring av andra stycket behandlas i avsnitt 9.2. Punkterna 1 och 4 motsvarar dagens andra stycke. Några ändringar i sak är inte avsedda såvitt avser dessa punkter. Punkten 2 tillåter lagstiftning om skyldighet för nätinnehavare att upplåta utrymme i sitt nät för annans överföringar, oavsett om överföringarna förmedlar ett privat innehåll eller ett sådant innehåll som avses i YGL, i den utsträckning det behövs med hänsyn till intresset av konkurrens beträffande sådana överföringar i nätet eller allmänhetens intresse av tillgång till sådana överföringar. Punkten skall täcka t.ex. gällande och kommande bestämmelser om tillträde till och s.k. samtrafik mellan elektroniska kommunikationsnät. Punkten 3 tillåter lagstiftning som tillförsäkrar mottagarkretsen ett inflytande över programvalet, t.ex. lagregler om skyldighet för en nätinnehavare att efterhöra mottagarkretsens önskemål om vilka program som skall förmedlas. Medgivandet till lagstiftning innefattar en möjlighet att föreskriva om ingripande mot åsidosättande av sådan skyldighet. Det kan noteras att 2 § i fråga om etersändningar redan i dag medger föreskrifter av det slag som nu behandlats. Bestämmelsen i 3 § är tilllämplig på sådana föreskrifter. Enligt den skall vad som föreskrivs om begränsningar av grundläggande fri- och rättigheter i 2 kap. 12 § andra– femte styckena och 13 § RF gälla i fråga om sådana begränsningar i sändningsrätten som avses i 3 kap. 1 och 2 §§ YGL. Regeln i 3 kap. 5 § YGL om möjligheten att få frågor om rätt att sända radioprogram prövade av domstol omfattar frågor om skyldighet för nätinnehavare att upplåta utrymme i nätet enligt det nu gällande andra stycket i förevarande paragraf. Denna skyldighet innebär nämligen en inskränkning i nätinnehavarens yttrandefrihet, som innefattar bl.a. rätten att bestämma vilka program som skall spridas i nätet (jfr. Lagrådets yttrande över förslaget till YGL och anmälan av yttrandet, prop. 1990/91:64 s. 211 och 219, se även a. prop. s. 89 f. och 118). Även skyldigheten enligt den föreslagna punkten Prop. 2001/02:74 101
Page 1 and 2:
Regeringens proposition 2001/02:74
Page 3 and 4:
Innehållsförteckning 1 Förslag t
Page 5 and 6:
Bilaga 4 Framställning från Justi
Page 7 and 8:
2 Lagtext Regeringen har följande
Page 9 and 10:
makt framför eller låter framkomm
Page 11 and 12:
Denna lag träder i kraft den 1 jan
Page 13 and 14:
I fråga om radioprogram som förme
Page 15 and 16:
Varje databas skall ha ett namn. N
Page 17 and 18:
Uppgift om utgivaren av radioprogra
Page 19 and 20:
de avsnitt i upptagningen som har f
Page 21 and 22:
2.4 Förslag till lag om ändring i
Page 23 and 24:
andra stycket yttrandefrihetsgrundl
Page 25 and 26:
är. Uppgifterna skall vara lättil
Page 27 and 28:
6 kap. 2 § I de fall som anges i 1
Page 29 and 30:
3 Ärendet och dess beredning Den 4
Page 31 and 32:
vem som helst som önskar ta emot d
Page 33 and 34:
4.1.4 Sändningar med internationel
Page 35 and 36:
inte kan ändra innehållet. Starta
Page 37 and 38:
udsmän (JO) och Kammarrätten i St
Page 39 and 40:
pet tryckpress mera teknikoberoende
Page 41 and 42:
Skälen för regeringens förslag W
Page 43 and 44:
för pushteknik. Mot detta kan emel
Page 45 and 46:
Remissinstanserna: De flesta remiss
Page 47 and 48:
ör alltså vara de sakliga förhå
Page 49 and 50: En möjlig väg vore - som vissa re
Page 51 and 52: återkallas bl.a. om utgivaren inte
Page 53 and 54: fallet liksom i de situationer andr
Page 55 and 56: ändamål (NJA 2001 s. 409). Domsto
Page 57 and 58: Vid övervägande av frågan om nya
Page 59 and 60: våld eller hot om våld tillkommer
Page 61 and 62: ningsområde och att behovet av att
Page 63 and 64: annans kännedom än just den hotad
Page 65 and 66: Vilka nya brott skall upptas i brot
Page 67 and 68: väcka allmänt åtal för yttrande
Page 69 and 70: huvudregeln att allmänt åtal skal
Page 71 and 72: vidare att myndigheter eller andra
Page 73 and 74: dvs. spridningen har inletts, kan a
Page 75 and 76: välja den lösning som Mediegrundl
Page 77 and 78: sanktionerade skyldigheten att för
Page 79 and 80: skall räknas har inte behandlats i
Page 81 and 82: Skälen för regeringens bedömning
Page 83 and 84: 7 Vissa frågor om beslag 7.1 Gäll
Page 85 and 86: genomföra en förundersökning och
Page 87 and 88: ning eller där brottet på annat s
Page 89 and 90: informationsfrihet i politiska, rel
Page 91 and 92: ganden rör den i YGL grundlagsfäs
Page 93 and 94: etet på en samlad grundlag omfatta
Page 95 and 96: Förslaget i avsnitt 6 om förläng
Page 97 and 98: 12.2 Förslaget till lag om ändrin
Page 99: han eller hon alltså för databasi
Page 103 and 104: Tredje stycket har sin förebild i
Page 105 and 106: 3. Punkten innebär att den nya reg
Page 107 and 108: 19 § I första stycket anges att R
Page 109 and 110: Första stycket har i allt väsentl
Page 111 and 112: formation till en mottagare dokumen
Page 113 and 114: Sammanfattning av Mediegrundlagsutr
Page 115 and 116: t.ex. telefax och videotex (det sen
Page 117 and 118: let i databasen så att ändringarn
Page 119 and 120: verksamheten vara ordnad så att de
Page 121 and 122: 2 A Preskriptionstiderna för tryck
Page 123 and 124: eda yttrandefrihetsbrottet och väc
Page 125 and 126: I TF:s och YGL:s regler om skyldigh
Page 127 and 128: som är tillåtet att yttra får sk
Page 129 and 130: Vid tillämpning av dessa utgångsp
Page 131 and 132: 3 § tredje stycket om innehav av t
Page 133 and 134: Om grundlagen är tillämplig eller
Page 135 and 136: 7 kap. 1 § Bestämmelserna i 9 kap
Page 137 and 138: har låtit framställa upptagningen
Page 139 and 140: Förslag till lag om ändring i try
Page 141 and 142: 8 § Verkställande av beslag å tr
Page 143 and 144: 3 kap. 18 § I fråga om sådant ti
Page 145 and 146: Innan ansökan avslås skall sökan
Page 147 and 148: Den som uppsåtligen eller av oakts
Page 149 and 150: Förslag till lag om ändring i lag
Page 151 and 152:
Framställning från Justitiekansle
Page 153 and 154:
hemvist. Någon möjlighet till kum
Page 155 and 156:
Förteckning över remissinstanser
Page 157 and 158:
försök, förberedelse eller stäm
Page 159 and 160:
för sådan åtgärd eller varigeno
Page 161 and 162:
någon större allmänhet. Sådant
Page 163 and 164:
meddelas i lag. Grundlagen är till
Page 165 and 166:
och åtal skall gälla också i fr
Page 167 and 168:
11 kap. 1 § Vad som sägs i 14 kap
Page 169 and 170:
4 Förslag till lag om ändring i l
Page 171 and 172:
andra stycket yttrandefrihetsgrundl
Page 173 and 174:
om ansvar för sådana brott som av
Page 175 and 176:
defrihetsgrundlagen och motsvarande
Page 177 and 178:
Lagrådets yttrande Utdrag ur proto
Page 179 and 180:
Vad som sägs i första stycket gä
Page 181 and 182:
Justitiedepartementet Utdrag ur pro
show all

Yttrandefrihetsgrundlagen och Internet - Regeringen

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?