Yttrandefrihetsgrundlagen och Internet - Regeringen
Yttrandefrihetsgrundlagen och Internet - Regeringen
Yttrandefrihetsgrundlagen och Internet - Regeringen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
som blir resultatet av framställningsprocessen. Dessa exemplar omfattas<br />
inte som sådana av grundlagsskydd.<br />
En sammanslagning av huvudregeln om radioprogram <strong>och</strong> databasregeln?<br />
Som några remissinstanser, bl.a. Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms<br />
universitet, har påpekat skulle man kunna överväga att sammanföra<br />
huvudregeln om radioprogram med databasregeln. En fördel med en<br />
sammanslagning skulle vara att man då inte behöver göra åtskillnad<br />
mellan de fall där överföringarna startas av sändarna <strong>och</strong> de där överföringarna<br />
startas av mottagarna. En enda regel skulle gälla för all kommunikation<br />
med hjälp av elektromagnetiska vågor där mottagarna inte kan<br />
ändra i innehållet. En sådan regel skulle dock kräva någon form av avgränsning<br />
om man inte vill belasta all sådan kommunikation med de förpliktelser<br />
som följer med ett grundlagsskydd, t.ex. skyldighet att utse<br />
utgivare <strong>och</strong> dokumentera innehållet. En avgränsning skulle kunna göras<br />
på det sättet att traditionella massmedieföretags kommunikation får ett<br />
automatiskt grundlagsskydd medan andras kommunikation får en möjlighet<br />
till ett frivilligt grundlagsskydd.<br />
En sådan lösning skulle dock innebära ett försämrat grundlagsskydd i<br />
förhållande till vad som gäller i dag. Huvudregeln om radioprogram omfattar<br />
ju i dag alla, både massmedieföretag <strong>och</strong> andra. Om man skulle<br />
avgränsa det automatiska skyddet till att bara gälla massmedieföretagen,<br />
skulle de andra aktörerna mista sitt grundlagsskydd. En sådan försämring<br />
kan enligt regeringens mening inte godtas.<br />
<strong>Regeringen</strong> anser alltså att uppdelningen mellan huvudregeln <strong>och</strong> databasregeln<br />
bör behållas. Vid sådant förhållande saknas det, vilket Juridiska<br />
fakultetsnämnden vid Stockholms universitet <strong>och</strong> Sveriges Radio<br />
AB ifrågasatt, anledning att överge vedertagna rekvisit i bestämmelserna<br />
om vem som startar överföringen.<br />
4.3.5 Grundlagsskyddet enligt databasregeln utvidgas till ytterligare<br />
massmedieföretag<br />
<strong>Regeringen</strong>s förslag: Till de i databasregeln uppräknade massmedieföretagen<br />
läggs företag för yrkesmässig framställning av tryckta <strong>och</strong> därmed<br />
enligt tryckfrihetsförordningen jämställda skrifter dvs. exempelvis<br />
bokförlag <strong>och</strong> tryckerier.<br />
<strong>Regeringen</strong>s bedömning: Om ett traditionellt massmedieföretag förlägger<br />
sin databasverksamhet till en särskild juridisk person bör frågan om<br />
detta innebär att verksamheten faller utanför databasregeln avgöras av<br />
om massmedieföretaget fortfarande kan anses vara den som tillhandahåller<br />
allmänheten upplysningarna eller inte. Det bör alltså vara de sakliga<br />
förhållandena snarare än de formella omständigheterna som är avgörande.<br />
Mediegrundlagsutredningens förslag <strong>och</strong> bedömning överensstämmer<br />
med regeringens.<br />
Prop. 2001/02:74<br />
44
Change language